停砍年金卻不補發差額？高雄市教師職業工會指出：
政府為德不卒，應修法回溯補發近兩年退休金差額
教育部及銓敘部近日陸續辦理「退休所得重行審定」，並依修正後之《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》及《公務人員退休資遣撫卹法》重新核定退休所得；對此，高雄市教師職業工會（高教職）肯定立法院「停止年金改革後所得替代率持續下降」的立法努力，但對於政府「僅補發114年12月28日至115年7月31日退休金差額，而未補發113年1月1日至114年12月27日近兩年的差額」的做法深表遺憾，認為政府此舉「為德不卒」，未能完整落實修法精神。
高教職理事長李雅文指出，按教育部115年1月2日函及銓敘部115年6月8日函的說法，由於修正條文未明定施行日期，則依《中央法規標準法》第13條規定，修法應自114年12月28日起生效，因此僅補發114年12月28日至115年7月31日期間的「退休金差額」，而113年1月1日至114年12月27日期間因「所得替代率逐年下降」所減少的退休金，則不予補發。
然而，既然修法已明定「回復至112年度之所得替代率」，卻不願返還113年至114年間已遭減少的退休金，讓人無法感受到政府落實「停砍退休金」的誠意。許多退休教師向工會反映，這兩年間累積的「退休金差額」並非小數目，對生活品質確有實質影響。
李雅文表示，目前行政機關以「修法自114年12月28日起生效」為由，決定不補發前述期間差額；但「是否應追溯補發113年1月1日至114年12月27日的退休金差額」畢竟存在法律解釋的空間，尤其修正條文中明定「附表三有關自113年1月1日以後逐年下降所得替代率部分，不適用」，其法律效果如何，仍有待司法審查進一步釐清。
因此，李雅文提出一個提醒、二個訴求：
一、提醒退休教師注意行政救濟之法定期限
李雅文提醒退休教師，當收到政府「退休所得重行審定處分」後，若自認權益受到影響、決定進行救濟，應注意在法定期間內提起訴願，以保留後續行政訴訟的權利。以目前政治態勢，是否能爭取補發退休金差額，最終恐仍待法院判決，但若未先在法定期間內提起訴願，將喪失進入訴訟的門票。
二、行政機關應充分說明法律理由，接受司法檢驗
行政機關目前已依其對法律的解釋作成「重審」處分，對於「『立法生效日』是否必然等同『法律效果起算日』」、「『修正條文指定113年1月1日』是否具有獨立法律效果」等爭點，事涉退休公教人員權益，未來將在退休人員的行政救濟程序及司法審查加以釐清；而行政機關應充分說明其決策之法律理由，接受司法檢驗。
三、應儘速修法明定回溯補發，落實修法精神
此次立法院修法的原意在於「恢復112年度所得替代率標準」，而行政機關卻因「法律未明定追溯」而決定不補發退休金差額；因此，立法院應儘速修法，明訂「本次修正自113年1月1日起適用」，消除法律解釋的爭議，落實修法精神。
李雅文強調，退休制度是國家對政府受雇者的照顧承諾，事關政府誠信；立法者既已決定「停止所得替代率逐年下降」，政府便應以符合立法意旨的措施回應退休人員的合理期待，而非留下「近兩年退休金差額」懸而未決。李雅文表示，高雄市教師職業工會將研議行政救濟及相關法律途徑，並持續協助退休教育人員採取必要行動。李雅文也呼籲朝野休兵，理性面對此一法律爭議，儘速透過修法或其他合法方式妥善處理，避免日後因訴訟衍生的巨大社會成本及政治動盪。
■新聞聯絡人：高雄市教師職業工會理事長李雅文