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今日，高雄市新任教育局長～范巽綠局長率領教育行政團隊參訪本會會館， 同時與專業用心的教育夥伴們進行了一場輕鬆愉悅的跨年展望與交流～ 局長推崇本會對翻轉教育的用心與專業， 並殷切叮嚀行政團隊未來共同攜手開創大高雄教育新願景！

因應春節假期調整衍生之屆退教師課務問題有解！！全教總成功爭取！！ 104年2月1日退休之教師，若課程調整期間（104年1月21日至1月27日），確有由其授課及執行導師責任之實情，應發放鐘點費及導師費；反之，則以代理代課教師或新聘教師執行教課工作，並針對代理代課教師發放鐘點費及導師費。 詳如全文： 全教總高字第1030000496號：轉知國教署「研商103學年度第2學期第1週課程調整至第1學期末(104年1月21日至1月27日)授課之相關事宜」會議紀錄

發稿日期：2014年12月29日 東華大學校務亂象不斷，全教總要求教育部積極監督， 吳茂昆校長知所進退        繼12月15日監察院公布「調查報告」，國立東華大學校長吳茂昆假藉職權溢領教師獎助金年達300萬之譜後（附件1，頁3），26日，又通過彈劾案違法擔任中華映管公司的獨立董事職務長達四年的東華大學前主任秘書蔡裕源(附件2，頁3)，若加上前任校長在任內實際經營商業（附件3，頁4），東華大學校務權貴「利」字為先的嘴臉逐一浮出檯面。        讓人遺憾的，儘管東華大學校務弊端不斷，乃至一年不到連遭監察院糾正、彈劾，但教育部還是以「大學自治」為由，繼續加以包庇，已然成形的國立東華大學黑金帝國，教育部難辭其咎。 公共工程弊端頻傳        吳茂昆自從以「中研院院士」之姿接任東華校長之後，即為不明究理人士所推崇，尤其是其搭太陽花學運，宣稱「為學術自主要攻占我的校長室也OK」，聲名更盛。        然而，在校園內，吳茂昆實與前任校長黃文樞利益糾結，致使各式校舍工程與校務弊端頻傳：除不斷的工程糾紛外，學生六期宿舍耗資五千萬的熱水系統竟然才驗收完畢就告壽終；耗資九億、原應於100學年隨新生入學啟用的人社院暨藝術學院大樓也一再延宕，至今(103)年三度停工，眼看當年入學的新生半年後即將畢業，這些教學大樓的完工卻仍遙遙無期。遑論出事的人社院暨藝術學院大樓，竟是吳茂昆轉介於黃文樞私營的東午建設公司的同一廠商－九豪營造公司，這中間難道沒有利益輸送嗎？ 金錢帝國－肥高層、瘦基層        唯一沒有改變的是黑心學閥更牢握權柄，屢屢違法，專營人事鬥爭，誅殺異己；而握有行政權優勢的校務權貴，蠶食鯨吞搶食有限的校務基金。僅吳茂昆校長一人以各種名目吞食近1/10的教師獎勵金，讓自己年薪幾達五百萬，凌駕行政院長而超越總統之譜；所任命審查彈薪之委員與獲彈薪者高度重疊，年年皆然，卻又以「校務基金虧損」為藉口，相對剝奪掉校內學生助理工讀金、苛扣行政助理福利，甚至創下只給19K的歷史低薪。 恩庇侍從　法治蕩然        尤有甚者，吳茂昆對親信屢涉弊案卻不加追究。包庇蔡裕源違法兼職，終遭監察院彈劾；對年初被彈劾的戴達夫的懲處，竟任由戴討價還價為「一年不得在外兼職兼課」；音樂系前系主任蘇秀華違規兼課，幼教系系主任石明英違法兼任遠雄悅來董事，均毫無懲處，蘇還得以「教授休假」避風頭

1.力阻教師法惡修災難，確保教育主體 如果通過官版教師法，教評會可能就會成為整肅異己工具，教育部就可以單方決定教師留校時間，教育部更可以官方決定如何評鑑老師！身為教育人員，我們相信教評會和申評會的組成必須回到教育專業人員為主的組織，不該隨意改變委員比例，討論教師評鑑，首應釐清實施評鑑之必要，而單方訂定教師留校時間，更看出教育部企圖去除應該與工會協商工作條件的職責！ 如果不是全教總力擋，官版教師法之惡修災難可以預見。相信老師們還記得2013 年525全教總和大家動員上街抗議官版教師法惡修，2014年我們仍然成功守住，2015年也會持續力擋，目標是2016年本屆立法院委員任期結束時，這個災難官版教師法修法自動歸零。 2.保障教師退休權益，反對年金假改革 2013年，全教總透過參加政論節目論述、525上街要真改革、兩種數萬本的年金手冊、年金國是會議、刊登全國版廣告等作為，在年金議題上，建立了教師組織的年金論述專業地位，一方面成功阻止官版年金假改革方案，同時更維護教師退休制度不被汙名化，我們互相感謝。 2014年，全教總持續不斷以理性、知性引導會員關心自己和各業受雇者的退休金，避免任何刺激言論引爆假年金改革方案再次啟動。未來全教總仍應洞燭機先，避免淪為只能高舉不要改革的角色，在建立各業受雇者合理年金的工程上，長期投入資源繼續團結各工會，避免勞勞相爭。 3.全教總堅決反對，教師評鑑法制化無進展 儘管教育部、家長團體、校長協會聯合推動教師評鑑入法多年，儘管整個社會仍充斥著評鑑迷思，但在全教總多次召開記者會、舉辦國際研討會、積極遊說立委、撰寫說帖文宣影響輿論下，今年教師評鑑法制化仍無具體進展。 可以想見，教育部不會放棄推動教師評鑑，做為一個負責任的教師組織，全教總有能力全盤掌握情勢，除堅持反對評鑑的戰略立場，靈活運用各種反制入法的戰術，更要積極推動有助提升教師專業形象的翻轉教學研習，請各位老師堅定支持反對評鑑、提出全盤因應對策的全教總，全教總有信心阻止評鑑入法，確保教育專業與教師尊嚴。 4.全方位出擊，積極維護高中職夥伴權益 爭取調高高中職導師費，一直列為高中職會員權益首要任務，為減少導師費與行政加給之間消長競合，檢討加給制度一併提出調整配套。103年度發動地方包圍中央策略，透過縣市工會邀縣市長候選人簽署支持調整方案。未來全教總將持續努力達成此一訴求，終極目標是推動教師

教育部「統合視導」該檢討了！ 本會向來不斷呼籲「整併訪視評鑑」，此議題已在全教總獲得共識，決定從問題源頭解決；12月17日，全教總正式行文教育部，要求通盤檢討「統合視導」（如附件）。 重點有二： 一、教育部統合視導「一般項目」評分表中訂有「教師進修辦理情形（20%）」，導致地方政府強行規定教師研習時數，有違反「法律保留原則」之嫌。 二、統合視導的項目及方式（一致性的僵化要求，使地方政府為求成績而要求學校均須辦理）已嚴重干擾學校運作及教師教學。 本會也已在全教總提案，組成專案小組，針對行政部門不當的「績效管理主義」進行研究,並隨時準備提出批判，亦歡迎會員提供寶貴意見。 附件：

反對修正「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法」第五條 12月16日，國教署依監察院的意見提出『「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法」第五條』修正條文（比照公務員標準，取消「經獎懲抵銷後」的程序）， 並發函向全教總徵詢意見（附件1）；若此修正成真，將嚴重影響教師權益，全教總已回函表達堅定反對立場（附件2）。 全教總的立場很明確： 一、教師與學校是聘約關係，並具備一定之專業自主，與公務員「執行法定職務,服從長官監督」的情形不同；而這正是大法官308號解釋令所表達的「公教分途」精神。 二、由教師法及眾多教師專屬之法令顯示，教師的權利義務、任用、俸給、考核、申訴、退休等制度均自成一格，可知教育人員體系具有與公務員體系不同之特質，不必樣樣比照。 未來，本會及全教總都將密切注意本案後續發展；有進一步消息會立刻向大家報告。 附件1：

　　12 月 10 日是世界人權日，同時是「兩公約施行法」實施 5 週年，自 2011 年 5 月 1 日起，工會法也解除了教師工會的禁令，表面上，法制一應俱全，但教育體系的勞動人權進展卻面臨許多瓶頸。     　 被禁止組織企業工會的教師工會，會務假備受刁難，啟動團體協約，又面對教育行政的推拖拉，甚至還有家長團體到孔廟向孔子告狀，校長團體更是每每以教師工會犧牲學生權益、教師工會享有全世界最高規格的會務假等汙衊教師工會。     　 以團體協約為例，儘管各地教師工會積極啟動團協，但在團體協約法不當限縮、資方敵視教師工會、校長團體曲解團約真義、雇主無心誠信協商、教育行政角色紊亂等問題掣肘下，至今僅有全教總所屬工會完成一件團協締約，至於會務假，各地教師工會更面臨各方壓力與限制。     　 針對如何改善教師工會的發展困境，四位參加台北市勞動局長遴選的勞動界工作者，分別提出以下建議： 前國立臺灣大學工會秘書長林凱衡：     　1. 雖然中央法制面的問題地方勞動局長無法置喙，但是我支持修正工會法，所有教師都應具有完整的團結權，能夠組織產企業工會不受限制。     　2. 教師工會簽訂團體協約係屬勞資雙方協議事項，由於學校才是真正對教師具有指揮監督之負責人，因此學校即為資方。不應再加入校長團體、家長團體和政府部門複雜化團體協約談判。     　3. 支持深化勞動教育，於學習期間培養學生的勞動與團結意識。今年 6 月台南市議會已經通過由台南市教育局和勞動局配合，於中小學課程內適度加入勞動教育內容，台北市建議可以比照辦理，不只是提升勞工尊嚴意識，也需要強化工會團結意識。 東吳大學法律系助理教授胡博硯： ( 現場發言 ) 人民火大行動聯盟秘書長賴香伶：        教師的勞動三權不完整是矮化勞動者的畸型產物，尤其「沒有罷工權」、「團協要送教育部核准」、「將受教權與勞動三權對立起來」等問題，與其它公部門、公股銀行甚至警消不能組工會是同性質的。        我的作法是：用柯文哲市長的說法『流水戰法』，水淹的夠高，牆就會倒下。 教師組織可以從教師會變成教師工會，就是把水淹起來、讓他漫過去的最好例子，我能做的是協助『讓水淹起來』的工作：改變社會將教師工作套上道德訴求扣帽子的謬誤心態，確立並協助教師工會以團體協商運動牽引更多教師認知

       有鑒於中南部空污嚴重，空氣品質長期不佳，地球公民基金會上月起首度在高雄市發起「校園空污旗活動」，每日監測環保署空氣污染指標，適時減少戶外活動，確保學童健康。一個月後，參與的小港港和國小、左營文府國小發現，在20個上學日中，最高有12日升起空污旗，必須因此調整戶外運動時間，或是讓學童戴口罩上體育課。 高雄市教師職業工會今天（4日）北上與地球公民基金會召開記者會，共同要求中央新內閣拿出辦法，還給中南部學童乾淨空氣。 空氣確實很糟  高屏地區空污頻超標 地球公民基金會副執行長王敏玲公布11月的監測數據，發現上學日中，小港和左營站的PM2.5指標均有超過10日達到第四級（濃度大於35μg/m3）以上。11月26日小港與左營站的PM2.5指標達到最高的第十級（濃度大於71μg/m3），左營站甚至一度破表，高達126μg/m3。 王敏玲表示，以手動監測值來看，高雄市前金站今年已有6個月的月平均值超過空品標準兩倍（30μg/m3），台中的忠明站則有5個月超標兩倍，顯示中南部空污嚴重；今年以來前金站PM2.5年均值（29μg/m3）比台北士林站（18.72μg/m3）高出10.28μg/m3，對健康傷害甚劇（註1）。 空污嚴重「不能出去玩」  高屏學童最有感 「老師，你是不是騙我們，故意不讓我們玩啊？」只要升起空污旗，就會聽到學生哀嚎。港和國小教師劉育豪表示，進行空污旗計畫以來，聽到這些反應，不禁難過地想著，我們到底給了孩子怎樣的環境？教育部推廣的「友善校園」政策，是否忽略了看不見的空氣品質？ 文府國小教師何勇德說，多年來學校飽受空污之苦。學生日誌中有人寫：「害我們無奈的戴著口罩上體育課」、「我希望中南部能早日不必忍受這種劣質的空氣...希望政府發展工業、促進經濟的同時，也能為我們民眾著想。」這次加入升污旗的活動，帶著學生一起參與，一個月來，學生對空污有更深刻的感受。 劉育豪也表示，班上幾個對此活動特別有感的同學，紛紛開始查詢環保署空品網站，顯示這套課程已切實影響學生、喚醒他們的環境意識；學校附近的中鋼公司，甚至對於升旗天數來電表達關心，顯示初步的行動已萌發成效！ 何勇德說，試辦一個月後，校方已開會決定續辦升空污旗活動，並推廣到更多班級，期盼藉此讓更多學生、老師、家長關注。 盼中央接續解決  空污不應由高屏人承擔 高雄市教師職業工會理事周益村表示，空氣污染問

【島國前進 高雄講座】「在高雄，妳／你必須知道的公投一二三事」系列講座－2008年高雄小班制公投 2008年十一月於高雄在地，舉辦了公投立法、施行後的首次地方性公投。當時的高雄市教師會為呼籲高雄市民重視學生的受教人權，並為改善教學資源的南北失衡、逐年升高的流浪教師比例等問題，提出國中、小學應轉為「小班制」教學的公投提案。 由於鳥籠公投雙重門檻的限制，當年該案在投票率不足五成的情況下宣告無效，即便如此，這群關注學生受教權的教師卻從未放棄小班教學的理想。然而，在縣市合併後的高雄市，隨著增高一倍的公投門檻，小班教學的理想該走向何方？公投法是否為達成目標的其中一項希望…？ 報名網址：< 請點擊此處 > 時       間：12/10（週三）下午2:00-5:00 地       點：地球公民基金會（高雄市左營區博愛二路198號9樓之2，至聖路上的龍揚庭大樓） 主持人： 葉洋裴（島國前進高雄辦公室） 與談人（依姓氏筆畫排序）： 任懷鳴（高雄市教師職業工會教師會主任） 陳建志（高雄市教師職業工會副理事長、瑞祥高中教師） 陳為廷（島國前進發起人） 陳銘彬（高雄市公民監督公僕聯盟理事長、高雄中學教師）