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【 新聞稿 】                          發稿日期： 2016 年 12 月 30 日 譴責官版年改漠視雇主責任    全教總下戰帖要求公開辯論      行政院年金改革辦公室公布「國家年金改革國是會議分區會議報告」後，引起各界議論，全教總認為官版改革明顯規避政府責任，且沒有處理最核心的基金永續議題，無法根本解決台灣的年金問題，全教總譴責政府的無能，期盼政府虛心接受批評。      檢視官版年改方案，主要有以下主要問題：      一、規避政府的雇主責任：檢視蔡政府年改方案，核心精神就是要求受雇者「多繳、少領、延後退」，與 2013 年的馬政府年金改革方案沒有兩樣，完全忽略政府作為雇主的責任。      全教總指出，各種退休基金之所以入不敷出，甚至逐漸出現財務問題，有極大原因是政府在該調整費率時未予調整，政府必須為政策失誤負完全責任，此外，再就歷年不足額提撥來說，有 65% 也都是政府責任，政府必須先行補足這些歷年差額，不應轉嫁給目前在職的公教人員承受。      二、嚴重影響教師新陳代謝：官版中小學教師 60 歲起支方案，不符家長期待，且嚴重阻礙師資新陳代謝，全教總堅決反對中小學教育人員 60 起支方案，建議考慮其職業屬性，中小學教育人員採取 85 制，並採漸進式改革，自 107 年改革上路後逐年加 1 至 85 ，亦即 55 歲起支，並可提前 5 年申請領取減額年金，使中小學師資能維持供需平衡與活力。      三、不保證基金永續：官版方案不僅要求受雇者「多繳、少領、延後退」，也不保證基金可以永續經營，蔡英文總統「 30 年不破產」的說法，也與前任馬英九總統沒有差別，尤有甚者，蔡政府官版年改甚至將取消「由政府負最終支付責任」，按照這種邏輯，可以預見未來三十年內，還會有多次的改革，年輕世代受雇者將處於長期不穩定狀態，不利世代共榮與社會穩定。      按照民進黨政府預定進程，在分區座談與國是會議後，年改法案就將送進國會審議，全教總指出，預期分區座談與國是會議仍然是各說各話局面，為使年改方案能充分討論，全教總正式邀請蔡政府年改團隊進行公開辯論，年改攸關台灣未來，政府主事者必須接受最嚴格檢驗。      請行政院年金改革辦公室於 106 年 1 月 6 日前回應全教總的辯論邀請，否則全教總將發動集體爭議行動，以確保年改能真正落實世代共

譴責《官版年改方案》漠視雇主責任！ 日前，行政院年金改革辦公室公布《 國家年金改革國 是 會議分區會議報告 》，其中第三部分「 改革構想與備選方案 」（《報告》第 32 頁起）即為《官版年改方案》。本會認為：《官版年改方案》沒有處理最核心的「基金永續」議題，無法從根本解決台灣的年金問題；更可議的是，《官版年改方案》完全規避政府身為雇主的責任，可說是一個「軟弱無能的改革方案」。本會在此嚴正譴責！ 檢視《官版年改方案》，最主要有以下三大問題： 一、嚴重影響教師新陳代謝 《官版年改方案》的「請領資格」（《報告》第 43 頁）說：「 中小學教師建議 107 年一步調高到 80 制。往後每年調高一個基數，到 112 年實施 85 制。 112 年起每年調高一歲到 117 年為 60 歲。以後再視職場結構改變調整 。」若按此構想實施，則僅師大（院） 81 級、師專 80 級以前的教師不受影響，預估未來 3 ～ 4 將有一波搶退潮，此後則將有 7 ～ 8 年完全無人有資格月退。中小學師資結構自此成為一潭死水，並全面「老年化」；影響所及，流浪教師將紛紛轉業，師培機構也注定關門大吉。 二、規避政府的雇主責任 《官版年改方案》說：「 未來職業別退休 ( 撫 ) 金制度之提撥，應採完全準備足額提撥，提升基金管理效率，不宜再由政府負最後支付責任 。」（《報告》第 40 頁）但我們認為，退休年金的性質屬於社會保險，不是商業保險，只要費率與給付維持衡平，沒有必要採取「完全準備制」；「完全準備制」除墊高費率，也不利基金操作。此外，政府只要求受雇者「多繳、少領、延後退」，卻完全不提「之前的提撥不足」（其中有 65% 政府應支付），又不願承擔最終支付責任，根本在規避「身為雇主的責任」，不但將喪失軍公教人員的信任，更為全國公民營企業雇主立下最壞的榜樣！ 三、不保證基金永續 《官版年改方案》對「提撥費率」的構想是：「 公教人員退休金從現制法定費率 12-15% 、 8-12% ，逐步（年）調高為 12-18% 。」（《報告》第 41 頁）不但一字不提「之前的提撥不足」，更不敢說明新費率可讓基金存活多久。事實上，以 退撫基金最近一次精算 的「（教育人員）最適提撥率 42.18% 」判斷，在很短的未來，基金就會再次面臨破產；屆時，所有人又將重新經歷一次「痛苦的改革」！ 在新政府上任之前，本會及全教

訴求：反對東南水泥草率復工、水泥業加嚴標準、保障社區知情權 昨天（12/7）上午，文府國小、文府國中、地球公民基金會、主婦聯盟環境保護基金會、高鐵產業工會、高鐵企業工會、高雄市教師會等七個單位聯合召開記者會，痛陳東南水泥廠對環境的危害，而市政府拖延數年無法解決，迫使人民必須走上街頭自救。 週六（12月10日）下午，由文府國小主辦，文府國中、地球公民基金會、主婦聯盟環境保護基金會、高雄市教師會協辦的遊行，將於14:30在左營區福山廣場（重愛路與博愛路口）集合後出發，他們呼籲高雄市民踴躍參加，為自己和下一代「爭一口乾淨空氣」。 遊行有三項訴求：反對東南水泥草率復工、高雄市政府盡速通過公告水泥業加嚴標準、市政府應要求業者充分資訊揭露以保障社區知情權。 遊行總指揮柯慧娟老師在記者會說，文府師生及居民二年來連署陳情，終於在今年5月迫使東南水泥停工整頓修復；停工期間，以往的「東南味」消失了。但10月10日東南開始試車，他們又聞到那股熟悉異味。柯慧娟質疑，東南水泥有多項營收，卻不願投資做好環保裝置，試車以來，一出狀況就停止運作，至今點火、停爐已十次，顯示其設備老舊、回天乏術。柯慧娟回憶有家長懷疑「陳情有用嗎？」因此她呼籲全體市民關心，也鼓勵家長「小蝦米也有權利反抗，不被大鯨魚吞噬」。柯慧娟相當自豪，此次文府國小發起全國第一宗「學校結合社區力量抗空汙」的遊行，她希望藉著文府的故事號召更多學校、更多社區加入，爭取「呼吸乾淨空氣」的基本權利！ 文府國中校長林季玲則說，該校104年成立，目前有一、二年級18班，學生共約500人，多數畢業於文府國小，學校一直擔心附近工廠污染問題對學子健康的影響。這些年來，東南水泥廠排放粉塵與廢氣令師生深感困擾，如今東南水泥廠準備復工，他們十分恐懼學子又再暴露在髒污的空氣中。 地球公民基金會副執行長王敏玲指出，文府國小師生舉報臭異味多年，竟然仍然無法解決問題，最後必須走上街頭。顯示高雄市政府的「治理失能」！王敏玲強調，早在今年5月4日環保局召開「高雄市水泥業空氣污染物排放標準」草案公聽會，但至今7個月過去了，「加嚴的標準」竟然還沒送環保署，市政府的決心和效能實在令人懷疑。她說，左營沒有大工業區，但去年左營的懸浮微粒年均濃度是60微克／立方公尺，比台灣平均47.7微克／立方公尺高很多，如果東南水泥污染不改善，不但文府國小、國中，包括福山國小、福山國中

高雄市教師工會APP  購物抽獎送好禮 "最終回" 中獎名單   ◎注意事項： 中獎名單以電腦隨機抽出，公佈中獎者會員卡號(以105年會員卡登載卡號為準)。 依中華民國所得稅法規定，當年度中獎金額累計超過新臺幣1,000元以上，將以新臺幣計價列入當年度個人綜合所得稅申報。 中獎獎項不得轉換或折換現金。 高雄市教師職業工會保留更換等值商或修正、暫停與終止本活動之權利。 逾時領取視同放棄喔！ 恭喜得獎夥伴們!! 下列中獎者請於2016/12/15前持會員卡至高雄市教師職業工會領取禮品 KH20688 acer iconia one 10平板電腦 KH40789   花季泡湯券 KH31506   國際人道素食餐券 YA14001   百草饌餐券 KH40088   百草饌餐券 KH30196   百草饌餐券 KH40159   百草饌餐券 KH42552   百草饌餐券 KH45701   百草饌餐券 KH20895   百草饌餐券 KH44148   百草饌餐券 KH42085   百草饌餐券 KH41644   百草饌餐券 KH41002   百草饌餐券 KH41699   百草饌餐券 KH22701   米奇黑白經典悶燒罐 KH40958   米奇黑白經典悶燒罐 KH32393   Royal spa 甘菊洗髮精 KH60370   Royal spa 甘菊洗髮精 KH21226   莫帝膚溫和卸妝棉 KH21255   莫帝膚溫和卸妝棉 KH41783   莫帝膚溫和卸妝棉 KH40996   多功能12件套切菜器 KH31997   多功能12件套切菜器 KH30003   多功能12件套切菜器 KH40959   多功能12件套切菜器 KH45173   多功能12件套切菜器 KH80098   多功能12件套切菜器 KH40583   多功能12件套切菜器 KH32189   收納箱-RB10L KH21460   收納箱-RB10L KH42921   收納箱-RB10L KH42625   收納箱MHB-4541 KH42454   收納箱MHB-4541 KH41013   收納箱MHB-4541 KH22876   收納箱MHB-4541 KH80046   收納箱MHB-2341 KH30732   收納箱

推動改善國中小教師員額，成功在望！ 長期以來，國中小教師員額編制始終不合理，以致學校代課教師比例居高不下；尤其民國 100 年「課稅配套」實施之後，情況更形嚴重，以致這些年面臨減班潮，校園中卻大量出現「超師聘代」的荒謬現象！ 於是，自民國 100 年開始，本會就已將「改善國中小教師員額」列入「優先議題」，開始積極處理～其間舉辦公共論壇、公聽會、記者會，對官方及民代的政策遊說已不計其數（＊詳見附錄「大事紀」）；因此而達成的重大成果包括：一、國小教師編制由「每班 1.5 人」提高至「每班 1.65 人」。二、自 103 年起，教育部每年編列 10 億元（高雄市分得 3.5 億），補助地方政府增聘 1500 位國小正式教師。三、教育部決定推動「國小教師員額改以學習節數核算」（＊參見 本會網站 ，高雄市 105 學年已接受教育部補助，國小改採「合理員額編制」）。 而目前尚需努力的目標有二： 1. 爭取「國小合理員額編制之相關配套」。二、爭取「國中合理員額編制」。 這二年，少子化衝擊正到達國中階段；因此，從去 (104) 年開始，「改善國中教師員額」便成了本會的焦點工作。例如，今（ 105 ）年 3 月 30 日，本會與市議員陳信瑜共同召開記者會，要求提高國中編制； 4 月 14 日，與全教總在立法院召開記者會； 6 月 6 日，理事長率幹部及國中會長 10 餘人至高雄市議會，向議長陳情並遞送連署書，具體建議市府：「 一、 9 班以下小型國中免予減班。二、現行國中教師編制【每九班加一人】提升為【每四班加一人】 」。而 10 月 19 日市議會教育部門質詢，本會也委請市議員陳信瑜質詢教育局，要求國中以「學生學習節數」計算合理員額；當場，教育局長范巽綠表示「 106 學年已朝此方向規劃 」。 改善國中小教師員額，本會向來不遺餘力；未來仍會再接再厲，不達目標，絕不終止！ 高雄市教師職業工會 / 高雄市教師會 105.12.2   ■ 附錄：本會（KTU/KTA ）推動「改善國中小教師員額」大事紀（ 100 年～ 105 年）