KTU&KTA｜最新訊息

【守住幼教專業、保障勞動權益！】 ～本會幼教論壇凝聚基層共識，從修法爭議走向倡議行動！   　　 10 月 25 日上午，本會（高雄市教師職業工會）幼教委員會舉辦「高雄職工幼教論壇」，由幼委會召集人楊麓潔主持，邀請本會理事長李雅文、臺教產（臺灣教育產業工會）幼教中心副執行長江倪、南教產（臺南市教育產業工會）幼委會主委陳韻如，針對近期兩項修法爭議～「幼教待遇」及「代理資格」，與會員深入交流。 ■ 兩項修法爭議，凸顯長期制度問題 　　雅文理事長指出，「幼托整合」及「幼教公共化」後，多元園所與不同身分人員共同工作，權責卻未明確劃分。近期修法更激化教師與教保員間的矛盾，工會必須將基層意見轉化為具體政策訴求。臺教產江倪副執行長則強調，支持實質改善待遇，但「幼托整合」十餘年根本問題未解，讓教師、教保員及助理教保員持續內耗，建議應透過連署或其他倡議行動，集結力量向教育部發聲。南教產陳韻如主委肯定教保員調薪的方向，卻指出具教師證教保員比照教師敘薪，可能產生「轉任正式教師後薪資倒退」的矛盾現象；此外，她主張「代理資格鬆綁」應區分長短期，並兼顧行政效率與專業審查。 ■ 四大議題報告，從制度檢討到勞動保障 　　根據「會前會員問卷調查」的結果，本次論壇綜整為四大議題：一、幼教專業與任用制度。二、薪資與制度公平。三、授課時間與工作負荷。四、加班補休與勞動保障。並由本會幼委會多位委員擔任與談人進行分享。 　　首先， 林佳慧老師 分析「幼托整合」後的法制落差，質疑「跨資格代理」與「取消報局審查」恐削弱專業把關，建議長期代理維持公開甄選、建立教保人才庫，並限制非典型人力比例。 　　 林佳蓉老師 回顧我國幼教制度演變，指出「同工不同酬」與「同酬不同工」爭議根源在於不同法規各自規範權利義務她，她主張建立完整教保員薪資制度，兼顧待遇提升與教師專業價值。 　　 顏秀樺老師 揭露「幼教師長期滿時數帶班、下班後備課及處理行政工作」的困境，主張訂定正式備課時間、增置跨班支援人力，並依班級數合理配置人員。 　　最後， 楊麓潔召集人 分析會員問卷結果，指出：備課不足、加班補休、正式教師缺額及薪資公平是會員們核心關切事項，並強調行政專職化、合理人力編制及教師專業保障的重要性。 ■ 會員踴躍建言，要求改革不能犧牲專業 會前調查顯示， 85.2% 關注加班補休、 80.3% 關注授課時間與工作負荷、 7...

九大工會教育部前靜坐抗議！要求廢除校事會議！ ～怒批：教育部修法換湯不換藥，「程序凌遲」何時是盡頭？ 教育部修法一改再改，卻始終無法平息基層教師對校事會議制度的疑慮！今天（10/22）上午，本會（高雄市教師職業工會）理事長李雅文、副理事長董書攸專程北上，與臺灣教育產業工會（臺教產）等全台九大教師工會代表，集結教育部大門前，展開【「廢校事、護尊嚴」靜坐抗議】行動，要求教育部停止「避重就輕」修法，真正回應第一線教師困境。 本次抗議聚焦校事會議四大問題～ 【權責混亂、調查期程冗長、外聘調查擴張，濫訴無能遏止】 ；九大工會要求：「廢除校事會議、終結程序凌遲、名譽回復與補償強制入法」，並呼籲立法院嚴格審查相關法規。而立委柯志恩及蔡春綢也到場表達支持。 ■修法說可以結案，但教育部保證學校沒事嗎？ 雅文理事長現場發言時難掩憤怒：「校事會議一改再改，教育部一修再修，但基層教師的恐懼沒有減少，校園的信任沒有恢復，教師的尊嚴更沒有得到保障！」 她指出，教育部10月7日修法雖然明訂「顯屬合理管教或依法不予處罰的案件可以直接結案，主管機關也可逕行結案，並將考核案件原則改由校內人員調查」，但問題根本沒有解決！ 真相是：當學校與教師缺乏「法律保障」的「專業判斷餘地」，面對家長檢舉與外部壓力，學校仍將面對【遭指責「吃案」、「包庇」】的風險；這時，又有誰敢直接認定「合理管教」、決定「結案」？如果任何指控都必須「先調查，才能判斷」，教育部所謂「合理管教直接結案」豈不是空談？ ■黑板寫缺交作業座號，竟可能被指控霸凌？ 雅文理事長舉真實案例：有教師在黑板上寫出未繳交作業的學生座號，原意是提醒學生完成作業、學習承擔責任，卻遭家長指控「公開羞辱、霸凌學生」！她反問，面對如此嚴重指控，學校有能力「依教育專業自行判斷、直接結案」嗎？最後，難道不是「為了避免爭議，只能啟動冗長的調查程序」？ 這正凸顯現行制度的困境：即使是正常的「班級經營」行為也可能被指控，並成為正式調查案件。教師動輒得咎，又有誰還敢管、敢教？ ■「教師專業判斷」竟不如AI？ 針對有人主張「訂定合理管教標準」，甚至建議「導入AI輔助案件分流」，雅文理事長也強烈質疑。 她指出，教師與校長都是經過師資培育、教師檢定、教育實習及層層甄選，才得以進入教育現場；因此質問：「難道這整套專業歷練與認證，還不如一套AI系統值得信任？」她質疑，整個制度一方...

隱忍換不到和平！退讓只會助長霸凌！ 岡山國小教師「聲明退出高教產」！ 我們在課堂教導孩子「容忍就是縱容霸凌」，自己就更該清楚「隱忍換不到和平，退讓只會助長霸凌！」 本會收到高雄市岡山國小多位會員陳情，希望公開發表他們的「退出高教產」聲明！因為，他們再也無法忍受高教產長年的不實抹黑與惡意公審。高教產甚至針對提出退會申請的特定會員，提案到會員代表大會進行「公開除名」！ 此種針對特定退會會員「公開處刑」的做法，讓不少清醒的老師感嘆：這跟黑道幫派有什麼不同？ 血淋淋的教訓就在眼前，難道還要天真地以為「乖乖交 1200 元保護費，就不會被針對」？岡山國小的夥伴每年同樣準時交錢，最後有逃過高教產的公審和霸凌嗎？ 本會全力支持岡山國小夥伴的自主決定！「教師工會」的存在是為了「守護教師」，而非「鬥爭異己」。我們深信，唯有老師自己先樹立「拒絕霸凌」的榜樣，才能贏得社會尊重，找回教育人員真正的尊嚴！ 以下，是岡山國小教育夥伴們的完整聲明： ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 擇善自主，還教育一片純淨的天空 — 退出高教產業工會的聲明 — 臺灣是一個自由民主的社會，加入或退出任何社會團體，本是每一位公民與勞工的基本權利。憲法保障「結社自由」，包含參與或不參與的權利，不參與即退會。然而，當一個本應作為教師後盾的組織，逐漸背離了創會初衷、迷失了核心價值，甚至將個人自由退會的意願，扭曲為高調除名的政治秀時，我們深感遺憾，卻也更加堅定了離開的決心。 長期以來，我們期盼教師團體能成為促進教育進步、校園和諧的中流砥柱。遺憾的是，當一個組織已淪為一言堂，無法容納多元聲音，更失去理性對話的空間。對內黨同伐異、整肅異己；對外不分青紅皂白，動輒興訟出征，將矛頭對準學校的行政人員、老師、家長乃至學生。會費本應運用於守護教師權益與教育品質，有許多被耗費在非必要的訴訟之中，無止盡的紛爭與對立，嚴重擾亂校園的寧靜與秩序。 一個無法包容批判、靠恐懼與排他來維繫運作的組織，早已失去了它的正當性。今天，所謂的「開除與除名」，不過是一場公開霸凌的鬧劇，更向外界宣告其眾叛親離的實況。不只是校長而已，學校所有的主任...

【 115-10-20 KTU 新聞稿】 中央鬆綁幼教代理資格，地方不能跟著自廢武功！ ～高市教師工會批中央取消同資格優先、鬆綁代理審查， 籲教育局堅守專業把關、補實正式師資！ 　　 10 月 14 日，教育部預告修正《教保服務人員條例施行細則》，一方面增訂「公立幼兒園代理教師獎金保障」，另一方面卻大幅鬆綁「代理人員進用規範」，包括：取消「相同資格優先代理」原則，以及「部分跨資格代理須經地方主管機關核准」的機制；引發基層對於「專業資格、教保品質、教師權益」的高度憂慮。 10 月 20 日上午，臺灣教育產業工會（臺教產）於立法院中興大樓召開記者會，抨擊教育部「閹割審查撤防線，倒退敘薪懲專業」；本會（高雄市教師職業工會）由幼教委員會召集人楊麓潔老師代表出席！ 　　楊麓潔批評，中央不該以「行政減量」為由放棄「專業把關」，地方政府更不該長期以「代理人力」取代「正式師資」！尤其，高雄市公立幼兒園多年來受困於「正式教師缺額控管」與「長期代理人力配置」等問題，基層持續呼求改善。中央若進一步鬆綁代理資格，恐使地方更加依賴代理人力，將直接影響「師資穩定」及「幼兒受教品質」。 　　為此，本會（高雄市教師職業工會）對教育局提出三點訴求： 一、即使中央取消「同資格優先」，地方也不應因此放棄「專業把關」 　　現行規定要求：幼兒園教師、教保員及助理教保員職務出缺時，應「優先」由具相同資格者代理；相同資格人員難覓時，才得依序由其他資格人員代理，並報主管機關核准。然而，此次教育部修法將三類人員（幼兒園教師、教保員、助理教保員）均列為「第一順位」代理資格，「跨資格代理」也不再需要事前核准。據說，教育部的修法理由是「簡化行政程序」；然而，此三類人員（幼兒園教師、教保員、助理教保員）的專業養成與資格要求並不相同，「跨資格代理」豈不是更該嚴格把關？ 　　在此呼籲高雄市教育局，即使中央鬆綁進用程序，仍應在法定權限內建立「代理資格查核、進用管理及事後監督」等機制，優先進用「與代理職務專業相符」之人員，千萬別拿「中央修法」當理由，自廢武功。 二、代理人力只是過渡措施，不應長期取代正式師資，高雄應提出「逐年補實計畫」 　　中央讓代理人力調度更加便利，地方政府卻不能因此降低「補實正式教師員額」的積極性。以「高雄市 115 學年度公立幼兒園聯合甄選」為例，公告「正式教師」缺額僅 3 名，「代理教師」缺額卻有...

《 Justin 的法律小常識》系列 12 ～ 善用「調處」機制，尋求多贏的親師生關係 -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 案例概要： 112年10月4日，高雄市政府社會局接獲高雄高等行政法院通報：因法院審理「考績行政爭訟」案件時，發現本市某國小教師（甲師）於110年2月22日因懷疑學生（A生，案發時為5年級，時年10歲）偷竊而檢查該生書包；事後，則於111年3月25日要求A生錄音道歉，作為考績訴訟之證據，涉有【對兒童為不當對待】之行為。 於是，社會局分別於112年10月25日及11月8日訪談A生及甲師，並於112年12月27日通知甲師於113年1月10日召開之「疑似違反兒童及少年福利與權益保障法案件研商會議」到場陳述意見；惟甲師當天並未到場，僅提出書面意見。 最終，在審酌調查所得之事實證據及陳述意見後，社會局仍認定甲師「事先」將悔過書寫好，並於111年3月25日利用權勢命令A生宣讀，A生被迫為甲師證述，核屬【違反兒童表意權，構成不正當行為】，違反《兒童及少年福利與權益保障法》（下稱《兒少法》）第49條第1項第15款規定之事實明確」，乃依同法第97條及《高雄市政府處理違反兒童及少年福利與權益保障法案件裁罰基準》第2點等規定，裁處新臺幣6萬元罰鍰。甲師不服，提起訴願，但仍於114年2月19日遭「訴願駁回」。 -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 隨著學生、家長權利意識的高漲，這幾年，教師受到投訴的案例激增，尤其「啟動校事會議、性別事件的調查」變得頻繁，以致大家戲稱：學校已從「辦學單位」變成「辦案單位」了。由於「調查結果」的高度不確定性，造成教師難以承受的折騰及耗損，當面對幾近零成本的「濫訴」，教師教學的「熱忱及創意」轉為避免被投訴的「防禦性教學」，原本師生互信的關係正快速惡化、崩解中。於是，基層「廢除校事會議」的聲浪持續擴大，為了回應各界的改革訴求，法令已到了不得不調整的地步 （ 註 1 ） 。 依現行《 高級中等以下學校...

【訴求達標！】教師免費法律諮詢，中央地方先後推出政策，讓教師不再孤軍奮戰！ 長期以來，教師面對校事會議、家長檢舉及不適任教師調查時，不僅承受龐大的心理壓力，更因擔心不熟悉法規不利調查結果，常需要諮詢律師，因而負擔高額諮詢費用。經本會（高雄市教師職業工會）持續要求政府【建立教師法律支持制度】，如今，中央與地方陸續推出相關措施，本會訴求再傳捷報！ 首先是今（115）年6月，教育局在研議「高雄市校園親師生溝通調處機制」時，本會便多次建議教育局同步設立「免費法律諮詢」機制；雖然當時未立刻定案，但9月初，教育局公布「高雄市教保服務機構法律諮詢服務試辦計畫」，終於跨出第一步。本會發出電子報肯定之餘，也呼籲教育局： 盡快將此良善政策擴大適用到各級學校，讓本市所有教師都有機會享受到這項服務！ （ 電子報第1613期 ） 而前天（10/14），教育部也發布《 教育部補助地方政府辦理高級中等以下學校教師法律諮詢作業要點 》，補助項目是「公私立高中以下學校專任、兼任、代課及代理教師，疑似涉及不適任調查事件之法律諮詢」，適用期間「依法組成調查小組起，至完成調查報告止」， 同一事件每人以新臺幣3萬元為原則 。 為此，本會立刻聯繫教育局相關主管，除詢問教育部補助的具體操作流程，更提出具體建議： 一、將教育部補助直接納入本市的《法律諮詢服務計畫》，並盡速完善相關行政作業規範。 二、當教師涉及違法與涉訟風險需釐清法律疑義時，學校便應主動告知當事教師本市的「法律諮詢服務」及「校事會議調查法律諮詢補助申請」等相關資訊，並依相關規範處理後續申請補助作業。 三、教師可以依自身需求，選擇「自覓律師並依規定申請補助」或「預約教育局提供之免費律師諮詢」；自覓律師者，可憑律師費收據核銷。 對此，教育局表示將盡快研擬相關辦法；同時也表示：原本僅提供【教保服務機構】的「免費法律諮詢服務」，確定將擴大服務範圍至【高中以下學校】（ 線上預約系統連結 ）。本會訴求再一次達陣！ 未來，若制度設計得當～「中央補助」與「地方免費服務」相互搭配，讓教師有更多選擇彈性，更可提高「使用法律支持服務」的便利性。建議教育局廣徵基層意見，盡速規劃出便利可行的制度。 本會（高雄市教師職業工會）將持續關注本案的後續發展，並主動向教育局提供建言、或參與研議規劃，讓理想不只是紙上談兵，而落實為教師「看得到、用得著」的好制度！

感謝湯詠瑜議員質詢「增設幼幼班」，感謝陳玫娟議員質詢「教師離線權」及「廢除校事會議」 高雄市議會本會期的「市政總質詢」今天（10/15）告一段落。本會的二位顧問議員～ 湯詠瑜 、 陳玫娟 ，都有接受本會請託提出質詢； 詠瑜 議員質詢的是【增設幼幼班】， 玫娟 議員質詢的則是【教師離線權】和【廢除校事會議】。 詠瑜 議員是9月30日上午進行總質詢的，她用已故詩人 曾 貴海 醫 師的新詩《明日新城》開場，作為貫穿整個總質詢的主軸。有關城市的教育，她盤點這4年推動的教育建設，包括爭取2歲幼幼班、校舍與運動場改善、校園安全防護及通學環境優化等等。但重點提醒市府，2歲的公共托育（幼幼班）供給明顯不足，敦促市府應持續增加2歲專班、幼幼班及公共托育量能。此外， 詠瑜 議員也點出：部分園所3歲班出現缺額，真正的原因正是「2歲沒有先接住」，不應該解讀為「公幼沒有需求」。（ 質詢影片連結 ） 玫娟 議員則是10月7日上午進行總質詢，有關【教師離線權】和【廢除校事會議】的質詢，是在她總質詢的第35分半開始的。針對「保障教師離線權」， 玫娟 議員引用本會的訴求，提出四項核心辦法：一、 明訂非上班時間「得不回應」原則 。二、 制定「緊急事件」統一認定標準 。三、 建立「教師離線權受侵害」申訴機制 。四、 實施定期查核與限期改善機制 。並建議教育局應訂定全市統一的《 教師數位通訊與離線權保障指引 》，不應推給各校衡酌。 至於「廢除校事會議」， 玫娟 議員更是直接引用本會的訴求： 第一， 有效「杜絕濫訴」 ：包括修正目前「1999市長信箱」的受理制度，制定「濫訴黑名單」機制，徹底排除濫訴進入校園。 第二， 明訂「教育行為阻卻違法」的樣態 ：應立法列舉教師在正常合理的教學、管教、或緊急事件處理情境下，應得以「阻卻違法」。 第三， 將「不適任教師」之調查工作移出校園，且調查報告恢復「呈現真相」的單純功能，不得提供懲處建議 ；懲處的決定回歸學校既有的審議機制（教評會、考核會）。 最後， 玫娟 議員更直接請 陳其邁 市長回答「市府有什麼具體落實的規劃？」（ 質詢影片連結 ） 再次感謝二位顧問議員的幫忙，讓本會的主張能得到市府的重視。