「退休變革」戰鼓聲再起 之 1 ～退撫基金潛藏負債 高雄市教師職業工會 110.2.25 根據 107 年實施的《 公務人員退休資遣撫卹法 》第 93 條與《 公立學校教職員退休撫卹資遣條例 》第 98 條明定：「 中華民國一百十二年七月一日以後初任教職員者，其退撫制度由主管機關重行建立，並另以法律定之。 」換句話說， 2 年又 5 個月後的新進教師，將適用新的退撫制度。 乍看之下，這似乎與目前在職人員無關，其實不然；此事首先衝擊的就是目前退撫基金的「潛藏支付負債」，政府對此應要有明確規劃，否則退撫改革的核心價值–「永續」及「確保給付」–將再次面臨嚴峻的挑戰！ ■ 混亂的年改，組織奮力維護權益 回顧 105 、 106 年的年金改革，政府以「原退撫基金財務不改革會面臨破產」為起手式，進而提出「所得替代率領取上限」、「延後月退休給付年齡」、「提高提撥率」 … 等新方案，目標在於「降低原退撫基金的負債壓力，以延長基金年限」。 在這段充滿激情及混亂的過程中，全國教師工會總聯合會（全教總）仍盡力在困境中（反年改團體造成公教形象醜化）發揮影響力，持續透過「理性訴求、政策遊說，提供不同方案」，積極為基層發聲，力求修正政府方案不合理之處，以維護教師權益；最終成功爭取到九大成果： 一、爭取「本俸二倍」當所得替代率計算基數。 二、修正「肥高官、瘦小吏」缺失。 三、爭取改革節省經費全數（中央＋地方）挹注退撫基金，延長基金年限。 四、教師退休起支年齡下修（ 65→58 歲）。 五、展延退休指標 15 年過渡期。 六、保留公保養老一次給付及退休時領取。 七、維持現行提撥分擔比例（政府 65 ％：個人 35 ％）。 八、爭取一次退休人員更高保障。 九、爭取年資併計等方案。 （＊詳細內容說明，可參閱 全教總年金專刊 https://reurl.cc/a5aXdY ）。 ■ 現行退撫制度仍有不合理 然而， 107 年實施的公教退撫制度仍有不合理之處。 例如， 108 年 7 月後廢除年資補償金申請，造成原本具有「年資補償金」申請資格者，無法行使原有權利，形成「退休與在職者權益不對等」；而同脈絡的「軍人退撫」卻仍保留原來「年資補償金」的制度，造成「職業別權益差別待遇」的不公平現象。 此外，現行退撫制度不合理之處還包括「育嬰留職停薪年資改革前後採計標準不一」、「退休所得替代率並未能