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高市府新團隊就位，期待重視教育投資 韓國瑜市長於 25 日正式就職，各局處首長也於當天走馬上任，教育局長由之前台中私立華盛頓中學校長吳楁峰出任。在此新人新政之始，我們懇切期許新任局長及新市府團隊能重視教育投資，不但應儘快補足過去一再延宕的項目，更應該掌握時代變遷方向，大力投資於當前教改重點。 有關須【 儘快補足 】項目，僅舉一些犖犖大者： 一、教育部已於今（ 107 ）年 7 月 6 日公布新規定： 「 自 107 學年度起提高國中每班教師員額編制至 2.2 人 」，但 高雄市卻尚未實施 。 二、依《學校衛生法》第 7 條規定， 學校規模達 40 班以上應設置校護 2 名 ；但高雄市 40 班以上學校卻 未依法聘足 2 名校護 仍有 43 校 。 三、依 《高級中等以下學校特殊教育班班級及專責單位設置與人員進用辦法》規定，不論 身心障礙班或資優班教師編制 ，都是「 國中 每班 3 人、國小每班 2 人 」；但 高雄市仍未達到 。 其實，這些年基層教師普遍感到教育資源的緊縮，包括人力資源不足、以及大大小小教育日常需求的受限；大家一再反映爭取，卻一再得到「市府財政困難」的回應。如今，韓市長帶著「全面拼經濟」的使命就職，基層引頸期盼的就是能儘早解除「市府財政困難」的魔咒，讓該有的教育需求儘快補足。 至於【 當前教改重點 】，重中之重就在僅剩 7 個月即將實施的 108 學年新課綱，舉凡升大學的考招新變革、高中職課程內容大變動牽動的組織調整、甚至中小學教師公開授課造成的新需求，都有待新政府掌握改革精神，佈署應興應革的制度與資源。 上任前後，新任的韓市長或吳局長都已發表有關未來教育施政的想法， 本會於選前也已提出各項貼近基層的 【 教育政策訴求 】 邀請韓市長簽署 ，今，再次提出基層最急切的需要，期望新的市府團隊重視教育投資，引領高雄市民往更美好的未來前進。

本會反映多項特教議題，特教科長正面回應 ■ 說明：上週四（ 12/13 ），本會政策中心主任連同特教委員會代表與教育局特教科陳怡婷科長會談，針對多項特教議題提出基層反映與建議，科長多有正面回應。以下為會談的重點摘要： 一、有關【資源班師生比】及【資源班減班超額】 本會表示：師生比是本會多年來反映的問題，也是近期鑑輔會、辦理回流研習及未來欲推動業務困難的根本問題，造成以下現象： （ 1 ）因為擔心員額，即使特教業務繁忙，學校特教教師仍被迫要「多送件」，尤其疑似生無法直接排除，導致進鑑輔大會之數量無法降低（尤其各年度第一期送件），以致初評人員難找，鑑輔組負荷量大。 （ 2 ）各校提供資料無法佐證主訴問題，造成教育局與鑑輔會認為「初評老師會誤判」、「各校送件報告品質需提升」。 （ 3 ）學校端老師聽到「風聲」已開始擔憂，尤其一個員額的學校（目前 1:15 ，要教學要行政要衝人數還要自己做初評） 有關「資源班師生比」，科長表示已在規劃修法，朝「師生比 1:8 」的方向修；但我們提醒科長：《高級中等以下學校特殊教育班班級及專責單位設置與人員進用辦法》明定「每班置教師  3 人」，未來本市修法應注意別再抵觸。科長承諾會注意，但會考慮不同教育階段（例如高中職）的不同需求，屆時修法會議也會邀本會出席。 至於「資源班減班超額」，科長說從去年開始就已經是以「留任原校」處理了，而且不限「一班一師」的學校。但因為各校需求不同（有的學校是願意減班，例如讓老師轉任普通班），所以教育局不會說「一定不減」，就看學校在員額會議提出的說明與需求是什麼。本會則請科長在相關會議再向學校說明清楚。 二、有關【鑑定安置初評作業】 科長表示：為了使現行初評作業更完善，教育局正朝向「提昇初評報告撰寫品質」的方向努力。但本會認為，如果未來要重新規劃鑑定工作的職掌，目前各級心評人員的工作已有明訂並無衝突，反而是「如何讓大家願意做心評」，教育局應該認真去探討。 三、有關【小一生可否選擇 108-2 再送件】 本會反映基層意見：小一生才入學不久，資料蒐集有限，尤其情障學生可能在新環境有蜜月期，不一定一入學就出現行為問題，學校可能沒辦法很快收集到跨情境的問題行為。但科長表示礙於制度設計沒辦法貿然承諾，因為通常症狀不明顯或資料有缺才會要求 108-1 補件；不過，科長表示仍可接受學校申請個案處理。 四、有關【全校課

【 107-12-12 會員快訊】 AIG 回函： 【校園公共意外責任險】無法取代 【教責險】 ！ 近來，又有會員來電詢問有關【教責險】是否有用的問題，並轉述某團體指稱：【校園公共意外責任險】已足夠保障云云。本會在此明確表示：根據「美國國際產物保險公司（ AIG ）台灣分公司」日前給本會的 正式回函 （請點連結） ， 【校園公共意外責任險】無法取代 【教責險】 ！ 實際上，本會之前文宣已有多次說明（例如去年 6 月 22 日的這篇 《 天有不測風雲，「教責險」有保庇！ 》 ）；但本會願再次說明如下：               一、 【校園公共意外責任險】 一定無法理賠 的二個面向如下： 1. 程序上：【校園公共意外責任險】無法提供 訴訟協助 。 （只有【教責險】可以！） 2. 內容上：有關 精神賠償 、 誹謗行為 、 違反智慧財產權法 等訴訟，【校園公共意外責任險】無法理賠。     （只有【教責險】可以！） 二、從新光保險公司自己彙整的 【校園公共意外責任險】理賠分析圖 （請點連結） ，實在很難看出 「受僱人 ( 老師 ) 過失造成學生身體傷害」的情況會不會賠？賠多少？ 事實上，【校園公共意外責任險】的被保險人是 學校 ，而【教責險】的被保險人很清楚就是 老師本人 。這一點， AIG 的回函說的很清楚。 三、最重要的是，目前本會贈送會員的【教責險】，內容已比最早（ 2015 年之前 ＊ ）的保險條款更進步～範圍已擴大，整個包括 精神 、 智財 、 誹謗 等老師常會遭受求償的項目，另外還加上最重要的「 訴訟協助 」。而有人一直以幾年前的資料指稱【教責險】沒用，實在居心卑劣！（＊註： 2015 年之前的保險條款雖較少，但還是很有用！）   ※附錄： 本會教責險簡介   ( 請點連結)      【教責險】是本會體貼會員的用心，不容抹黑 ！     

【 107-12-06 會員快訊】 教審會捷報：「國中編制2.2、補足校護、私校查察」全部達陣 今天（12/6）上午，高雄市教育審議委員會（教審會）召開第7屆第3次委員會議，本會理事長董書攸所提之三個提案，全部獲與會委員贊成通過！ 本會提案及決議摘要如下： 提案2：依據教育部規定及教育局會議決議，落實國中教師員額編制「 每班置2.2人，18班以下學校，增置2人；19班以上之學校每9班增置1人 」；並最遲於 108學年度實施 。 決   議：通過（確定於108學年度實施）。 提案4：依相關規定聘足國中職員工及校護員額，以保障學校正常運作；勿一再以「市府財政困難」、「配合人事費管控」為由違規精簡員額，以免加重學校職員工工作負擔、犧牲學生權益。 決   議： （1）補足校護–針對55班以上學校（共32校），108學年度將正式進用第2位校護；40～54班學校之第2位校護則聘用「暫時替補人力」，109～112學年再逐年補實。 （2）職員工人員控管問題，教育局會依個案情況進行輔導。 提案5：請教育局調查及糾正本市私立學校之違法減薪情事，以保障私校教師權益。 決   議：通過（主管科已排定調查時程）。 【附錄】 ·  1071206 教審會提案（董書攸） ‧  1071206 教審會第 7 屆第 3 次委員會議議程（教育局）

【 107-12-05 會員快訊】 午餐運輸費補助不足？教育局同意專案補助！ 有會長向本會反映「被供餐學校午餐運輸費補助不足，廠商不願投標」的問題，昨天（ 12/4 ）本會與主管科溝通後，確定有解： 一、小型學校運輸費超過原補助（ 14 萬 4 千）之不足額部分，教育局承諾會「全額」專案補助。 二、教育局將再邀集被供餐學校開會，研議關於「運輸標案發包不易」的解決策略。 至於中大型被供餐學校交通運輸費，主管科表示，因本會反映（ 本會公文 ），今年初已有過一次調整，應已符合學校需求。若各校實際上仍有不足額情況，可再來電會務辦公室反映。

投資教育就是投資未來，拚教育就是拚經濟 高雄市教師職業工會期許新市府團隊打造高雄新氣象  　　高雄市市長選舉過程平和順利，候選人及高雄市民均展現高度民主素養。選前，新任市長韓國瑜先生即對本會所提12項教育政策訴求表示認同，並與本會幹部針對訴求一一探討可行策略。且於簽署時謹慎地加註「只要財政允許，必行之」( 新聞稿連結 ) 。 　　【高雄市教師職業工會】未來也將持續與韓國瑜市長團隊針對政策訴求的落實方案交換意見，期使高雄的教育大步向前。 高雄市教師職業工會/高雄市教師會 2018教育政策訴求 訴求1：全面安裝「中小學教室冷氣」，費用由政府經費支應。 訴求2：提高「公共化幼兒園」佔比至 40％。 訴求3：提高「國小特色團隊與協辦行政教師減授節數」至現行 2 倍， 維護學校特色發展。 訴求4：落實「國中教師編制每班 2.2 人」，保留現行「每 9 班加 1 人」。 訴求5：降低「高中班級人數」至 35 人，並朝「每班 30 人」努力。 訴求6：降低「特教資源班」師生比～國中小 1：8，幼兒園 1：5。 訴求7：廢除「強制研習計畫」，停止干預學校專業自主。 訴求8：廢除「國中小學校評鑑」，落實行政減量。 訴求9：廢除「教師兼辦營養午餐」，由市府統一另聘專人辦理。 訴求10：補足「學校室內體育場館」，解決空污季節體育課場地問題。 訴求11：國小總務人員專職化，讓教師回歸教學專業。 訴求12：給足代理教師「一年完整聘期」。

教育局發文宣導，「加班費不得超過九十年度八成」之規定已刪除        107 年 4 月 10 日，行政院修正頒定《 各機關加班費支給要點 》，其中第七點有關「不得超過各該機關九十年度加班費實支數額之八成」之條文已經刪除；而 107 年 7 月 5 日，高雄市政府也隨之修正公布《 高雄市政府各機關學校加班費管制要點 》，其中第十六點有關「不得超過各該機關中華民國九十年度加班費實支數額之八成」之條文也經刪除。                 但本會卻接獲反映，目前有學校仍以「不得超過各該機關中華民國九十年度加班費實支數額之八成」之規定為由，拒絕有關人員加班費之申請。於是，本會於本（ 11 ）月 14 日發文教育局，請教育局對學校加強宣導，要求相關承辦人員勿再援引過時之規定。（詳見 本會公文 ）   昨天（ 11/29 ），教育局便依本會建議，發文各級學校及幼兒園宣導：「 有關『加班所需經費不得超過各該機關中華民國九十年度加班費實支數額之八成』之規定，自 107 年 5 月 1 日起不再適用。 …」（詳見 教育局公文 ）

放下激情，理性選擇，繼續教育人的使命！   一場市長選舉，意外使高雄成為全國焦點；而雙方陣營一場接一場的造勢活動，更是點燃各自支持者的激情。除此之外，同時上場的還有 10 個彼此針鋒相對的公投案，也撩動著各自支持者的敏感神經。未來的歷史或許將記載，這一場選舉（加公投）是台灣地方自治史上選民神經最緊繃的一次，而其中以高雄市的情況最嚴重。 作為教育工作者，我們一方面擔心這種對立氣氛將造成社會上許多「兄弟反目，朋友絕交」的可悲後果；同時也擔心在激化的對立環境中，年輕學子無法真正學到理性的思辨。因此，我們除了支持校園繼續維護中立寧靜的環境，同時也期盼教育伙伴能多關注學生有無受到這場選舉引發的情緒困擾，尤其對具有「高敏感氣質」的孩子更須多加留意。至於公投議題，雖不須對尚無投票權的學子主動提及，但若學生問起，也不必迴避，更可藉此提供正反見解，鼓勵學生理性思辨，提高學生媒體識讀能力。 然而，身為具有社會使命的公民團體，我們不僅要呼籲選民理性，並盡量提供客觀正確的訊息；與此同時，我們也必須展現道德勇氣，努力促成符合正義的進步理念與訴求。而台灣值得驕傲之處便在於，在過去 30 年的民主化歷程中，台灣社會從未因此陷入動亂，反而大步走向開放、包容與進步的多元社會；而這些成果，正是眾多公民團體前仆後繼的倡議、推動所獲得的成就。與此同時，教育也是促成「理性社會」的力量，更是功不可沒。 教育人，千萬不要妄自菲薄；讓我們繼續前輩們的步伐，勇敢的走向更進步的未來！ ----- 附錄： ‧ 10 個公投案大集合，各方觀點一次看！（獨立評論編輯室） ‧ 【 107-10-22 新聞稿】瞄準教育，教師工會推薦 25 議員候選人 ‧ 【 107-10-13 新聞稿】教師工會辦政見會，四選將談高雄教育願景 ‧ 你不理政治，政治就會修理你！ （ 2018/9/28 ）

「高中學生學習歷程(P)與大學招生」研討會(4) 一、活動目標 　　1.增進瞭解學生學習歷程(P)之理念目標、內容與實施。 　　2.增進高中與大學端瞭解大學考招設計之內涵與。 　　3.凝聚新課綱未來大學考招制度之共識。 二、指導單位： 教育部 三、主辦單位： 社團法人 中華民國全國教師會 （全教會） 四、協辦單位： 全國教師工會總聯合會 、高雄市教師會、高雄市教師職業工會 、高雄市瑞祥高中 五、活動時間： 107年  ​11  月  ​27  日（  ​二  ），  ​08  ：50～1  ​2  ：30 六、活動地點： 高雄市瑞祥高級中學五樓校史室（高雄市前鎮區班超路63號） 七、活動報名： 教師報名→ 全國教師在職進修資訊網 （課程代碼： 2521120 ） 家長報名→ https://goo.gl/siemNs 八、參加對象： 教師、家長，  5 0人為上限。 九、課程內容 ​　　  08：50～09：00 報到及領取資料 ​　　​  09：00～09：10 開幕式 陳建志/高雄市教師職業工會副理事長 ​　　​  09：10～10：00 學生學習歷程(P)之規劃與內容 吳玉潔 /全教總高級中等學校委員會.潮洲高中老師 ​　　​  10：00～10：50 學生學習歷程(P)之課程配套 廖敏惠/教育部協作中心代表 ​　　​  10：50～11：00 休息 ​　　​  11：00～11：50 學生學習歷程(P)之大學審查實務 周兆民/義守大學教務長 ​　　​  11：50～12：30 綜合座談 學者專家 ​　　​  12：30 賦歸

【 107-11-19 會員快訊】 教育局從善如流，教師擔任選務人員補假可派代 由於本次九合一選舉尚伴隨 10 項公投案，選務工作將較以往繁重許多，選務人員之精神壓力更是空前巨大，參與人員實應獲得更實惠之慰勞；但教育局上（ 10 ）月 26 日函令各校卻僅表示：「准予旨揭人員補假 2 日，惟課務應自理。」 上週三（ 11/14 ），當本會得知台北市、新竹縣對於此次參與選務工作學校教職員之補假以【 課務派代 】方式處理；便立刻正式發文建議教育局比照辦理，以鼓舞基層士氣。（ 見本會公文 ）隨後，本會理事長也親自致電王進焱局長，懇請俞允。 今天（ 11/19 ），本會收到教育局函復，表示上週五（ 11/16 ）教育局已函知所屬公立各級學校：「 如教師擔任旨揭工作，其補假以半日為單位，課務由學校處理，並支付鐘點費 。」（見 教育局公文 及 附件 ） 對於此次教育局從善如流，並展現行政效率，本會予以高度肯定。

【 107-11-09 新聞稿】 辦好營養午餐，韓陳各派代表提政見 　　今天（ 11/9 ）上午，由 23 個民間單位所組成的「南方食農教育聯盟」（南食盟）召開記者會，公布對高雄市的「學校營養午餐政策訴求」共 10 項（如附錄），並邀請 4 位市長候選人到場發表「營養午餐政見」。國民黨候選人韓國瑜由其競選辦公室顧問蔣權瀚代表發表政見，民進黨候選人陳其邁由立法委員管碧玲代表發表政見，而璩美鳳及蘇盈貴則以受傷住院及另有行程為由，並未出席。 代表韓國瑜的蔣權瀚顧問首先發表， 他先指出韓國瑜與「學校營養午餐」有關的二項背景，第一項是韓國瑜曾擔任北農總經理，第二則是韓國瑜與妻子共同興辦一所實驗中學，因此他不但對食材有深入瞭解，也對學生營養午餐非常重視。接著他表示，韓國瑜對南食盟提出的 10 項訴求都十分贊成，將來若當選，一定會努力達成，也歡迎南食盟未來持續監督。     接著由管碧玲發表，管碧玲首先表示她已得到陳其邁的授權，同意簽署南食盟所提的 10 項訴求；接著她指出，由於競選團隊對「學校營養午餐」議題有過充份討論，因此，陳其邁其實已有一項新構想，不但可以達成南食盟的所有訴求，更可創造其他政策效益，這個構想就是「分區中央廚房，市府統籌辦理」。她也指出競選團隊甚至已試算出「市府辦理中央廚房」每年將增加 3 ～ 5 億的經費；但為了學生的健康，這筆經費是值得的。此外她也說，「市府統籌辦理供餐中心」不但可將家長所繳午餐費全部用來購買食材，更可將人力統籌運用，以發揮專業及效率，進而可以有效把關食安、提高午餐品質；甚至透過統一採購，與農民協議契作，可大大提高採用在地食材的比例。 南食盟表示，大高雄市共有 331 所市立國民中小學（國中 89 所、國小 242 所），合計約 20 萬名學生在學校吃營養午餐；以目前平均每餐餐費 45 元，一年 200 天（餐）計算，整個高雄市一年的營養午餐費高達 18 億元。如此龐大的金額，能否提供安全又高品質的營養午餐，以保障學生的健康，是所有家長都關心的事。這便是南食盟提出政策訴求，並邀請市長候選人表達政見的用意；希望藉此可以將選戰導入政策討論，回歸理性。 今天出席這場記者會的南食盟成員，包括：高雄市教師職業工會副理事長陳建志、政策中心主任任懷鳴、主婦聯盟環境保護基金會南部辦公室陳婉娥主任、台灣環境教育協會周家弘博士、臺灣新鄉村協會劉孟佳理

【 107-11-08 新聞稿】 文宣防制空污？教育局宣傳做過頭！ 最近，本市各級學校都收一份由高雄市教育局印製的精美文宣褶頁，標題是《空品教育做得好，健康舒適無煩惱》（如圖）；許多老師看了，除了覺得沒意義、浪費錢，更質疑教育局做宣傳做過頭了！ 在這份共 12 頁的文宣中，扣除封面和封底頁，有 1 頁半介紹 PM2.5 及 PM2.5 對健康的危害，另有 1 頁半介紹環保署制定的「空氣品質指標 (AQI) 活動建議」，剩下的 7 頁則全部都是教育局自稱的「政績」，包括成立「高雄市校園空汙防制聯盟」，以及「空氣污染防制行動計畫」的各個項目。 請問教育局，這份文宣的目的是什麼？是在宣揚政績嗎？那應該印給市議員才對，有必要浪費這麼多錢印給每個學生人手一份嗎？如果是要提供「空污教育資訊」，短短 3 頁講得不清不楚，有什麼用？事實上，「空污教育資訊」網路上可說應有盡有，難道老師不會自己去找？而如果教育局是要告訴家長「學校因應空污的做法」，那麼更重要的「校園空污防護措施」或「空污嚴重時的健康緊急應變行動」（註）怎麼卻隻字不提呢？ 不客氣的說，文宣中所提的「政績」又算得上什麼偉大政績呢？「幼兒園裝設空氣清淨機」其實是 Dyson 公司的捐贈， 12 所空污嚴重學校的「樂活運動館 ( 站 ) 」其實是本會在教審會提案促成，而「空氣品質環境教育中心」、「空氣品質教育種子教師培訓」的功能是「環境教育」，又不是「空污防制」；至於做「文宣褶頁」和「動畫短片」更是華而不實的噱頭！ 另外，文宣褶頁中還提到一件事，教育局說要「配合工務局養工處『一年十萬，十年百萬』植樹計畫」，來改善校園空氣品質。但我們最近卻接獲反映，有校園中的大樹被市政府進行「斷頭式的修剪」；這種「砍大樹、種小樹」的做法，到底是為了校園空氣品質，還是為了植樹廠商的業績？ ------ 註：教育部訂定之《 高級中等以下學校及幼兒園因應空氣品質惡化處理措施暨緊急應變作業流程 》中皆有規定，包括：「室外課程活動調整於室內進行或延期辦理」、「敏感性族群之學生得請假居家健康管理」等等。                    

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【 107-11-02 會員快訊】 爭取校護達陣！教育局函復 ： 55 班學校 108 學年補足 由於本會近來積極爭取「 40 班以上學校依法補足校護」，教育局已函復本會表示：「 規劃 108 年補實 55 班以上學校第 2 名護理人員，並於 109 年起接續補實 。… 另 40 班以上學校尚未補足第 2 名護理人員部分，本局將依學校班級數及需求，積極爭取暫時替補所需人力方案 ，…」（ 公文點此詳閱 ） 多年來，本會努力爭取「補足校護」（參見附錄大事記），終於露出曙光！ 據本會瞭解，教育局已將上述方案向市府陳核中，應可獲得批可。至於「 109 年起之補實」方案，教育局表示將依今（ 107 ）年 6 月 15 日市府核定的「 6 年補實校護」方案，儘速達成目標。 未來，待新市長上任後，本會也將協助教育局進行後續的爭取工作。 ------ ■附錄：本會「爭取校護」大事記： 100.10.18 本會出席「教育局與教師組織座談會」，提出 9 項訴求，其中第 2 項訴求即為「 請教育局儘速達成『 40 班以上者，至少應置護理人員 2 人』的法定編制 」。（參見 本會電子報 ） 101.10.19 本會理事長陳建志率幹部拜訪陳菊市長，提出 9 項訴求，其中第 2 項訴求即為「 請教育局儘速達成『 40 班以上者，至少應置護理人員 2 人』的法定編制 」。（參見 本會新聞稿 ） 102.01.24 本會代表出席教育局召開之「本市各級學校校護支援區域相關事宜協商會議」，本會代表強調陳菊市長指示：「 中小學校護應儘速達成法定編制 」。（參見 本會會議報告 ） 103.05.29 本會與立法委員邱志偉、市議員陳信瑜、徐榮延共同舉辦「進修學校自生自滅？」公聽會，會中指出「 5 所市立進修學校的校護竟全部掛 0 」。（參見 本會新聞稿 ） 103.10.29 本會與市議員陳信瑜、童燕珍共同舉辦「高雄市教育展望論壇」，副理事長陳建志發表引言《高雄市中小學教育資源分配之困境》，其中指出「 40 班以上學校校護人數合於法定的僅有 16 所，合格率僅 17 ％ 」為三大「人力不足」之一。（參見 本會新聞稿 ） 103.11.24 本會提出「 2014 教育政策訴求」，要求市長候選人及市議員候選人簽署；其中訴求 6 即為「 依法補足校護編制 」。（參見 本會新聞稿 ） 104 ～ 106