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〔政策議題〕本會爭取有成:教育局放寬國中教師員額管控 (2012-7-24)

本會爭取有成:教育局放寬國中教師員額管控 7 月 12 日,教育局發文本市各市立國中,其中提到 101 學年度之教師員額保留方式的新規定,包括:「 ( 一 ) 保留 8% 以上得聘任正式教師,最高保留 10% 。 ( 二 ) 班級數 50 班以下學校,保留 8% 以下均得聘任代理教師,其餘學校保留 3% 以上始得聘任代理教師 。 ( 三 ) 偏遠地區學校控留教師員額 1 人聘任代理教師,其餘得聘任正式教師 。 ( 四 ) 得聘代理教師而未聘者,仍編給 10 萬元列為學校教育發展基金。」(見附件 1 )多年來,國中校內教師超鐘點嚴重的問題,將可望得到舒解! 過去這半年,本會密集辦理多次活動(包括: 2/16 辦理座談, 4/20 辦理論壇, 5/9 至市議會陳情, 6/6 辦理四縣市聯合公聽會)要求教育局檢討國中小教師員額控管比例,並明確訴求「提高教師編制,增聘正式教師」。教育局也曾在前述活動中承諾「將簽請市府同意, 101 學年控管保留員額比例達 8% 以上之學校,即得聘任正式教師,最高控管保留員額比例不得超過 10% 。」本會更於 5/29 、 6/21 二度拜會教育局長 ;除確認上述承諾之外,更針對「 國中教師超鐘點嚴重之原因在於『員額控管 5 %內之課務,由現職教師兼代課因應』之規定 」,與局長溝通改善之道。如今,確認努力有成! 至於國小部分,教育局回應「考量少子化之減班,仍須進行教師員額控管」;本會仍將繼續努力,爭取改善空間。有進一步消息,再向各位報告。 ------ 附件 1 : 教育局年7月12日高市教中字第10134710500號

〔政策議題〕高雄市教育經費大砍23億,請教育部依法督導 (2012-7-24)

高雄市教育經費大砍23億,請教育部依法督導    昨天(7/23),全教會發函教育部,就「102年高雄市教育預算將減少23億」表達關切,其中提到:「按行政院教育經費基準委員會 101 年度第 2 次委員會議資料第 15 頁,高雄市在 102 年應分擔數係與桃園縣、台中市、台南市同為調增 0.010,顯示自有財源應會增加,應依教育經費編列與管理法第三條第 5 項之規定『除自有財源減少外,其自行負擔之教育經費,應逐年成長』,實不應發生經費短編情事,敬請予以查明。」(見附件1)   5、6月份,本會正緊鑼密鼓爭取改善教師編制、增聘校園保全員、編列電腦管理費…等等議題時,便聽說市府要求各局處(包括教育局)102年度預算「統刪15%」,經本會向教育局查證確有其事。之後,本會也發現6月5日教育局局務會議之記錄明確記載:「102年度本局暨所屬學校概算刪減,合計刪減23億3,864萬元,…」;於是,本會透過多位議員及其他管道,進一步瞭解狀況,發現:「刪減102年度預算」恐成定局!於是,除了繼續透過議員爭取,本會也向全教會反映,請其協助處理。   財政乃庶政之母,許多教育環境的改善更是非錢莫辦;但資源有限,如何「合理分配、有效運用」,成為財政的核心議題。這就是本會長期以來關切教育經費,並研究教育經費的原因;例如99年,本會就曾委託教育財政專家、高雄師範大學教育學系陳麗珠教授,作過一份專案研究,並提出具體建議(附件2)。   此次刪減預算,起因於市府102年度歲入不足,舉債又將破表;除了教育品質,所有市政品質恐怕都有危機。值得全體市民關注! ------ 附件1: 全教會101年7月23日全教政字第 101267 號函 附件2: 委託研究報告:《高雄縣市合併前國民中小學校經費探討》(摘要版)

〔政策議題〕【101-07-10全教總訊息】教育部終於對幼納年資停止不當解釋

【101-07-10全教總訊息】 教育部終於對幼納年資停止不當解釋 1.   教育部於99年2月1日自行推斷:自74年幼教法實施後應無原臺灣省試行要點再適用,故作出函釋,74至78年之年資不得依98年2月修正之學校教職員退休條例第十八條,採計為退休年資。 2.   此一函釋帶來許多困擾,經本會及各地方教師會、多位立委的協助,教育部於100年9月19日重新函釋希望各縣市從寬認定,此舉解決了部份縣市幼教教師的問題,但仍有部份縣市承辦人員不願落實。 3.   本會商請當年修法之主推立委─洪秀柱副院長於今年五月十日召開協調會,先取得重申放寬認定應予落實的結論,並於6月11日由本會協助擬稿,行文教育部,基於99年2月1日函釋合理性不足,要求教育部釜底抽薪,停止此一函釋的適用。(函文文稿如附件一,頁2)。 4.   教育部斟酌多日,於101年7月5日做出最新解釋,確定停止99年2月1日的函釋,以免違背修法之意旨,及貼近試行要點於74至78年並未在事實上停止之實況。(函文如附件二,頁4)  5.   本案感謝會員代表大會關切,洪秀柱副院長辦公室之全程關心協助,教師之法定權益再次得以確保。 ------  附件:      20120710教育部終於對幼納年資停止不當解釋  

〔政策消息〕101學年度國中校長第二階段遴選結果 (2012-7-6)

101學年度國中校長第二階段遴選結果 會議情形報告 本會出席 代表姓名 陳銘燕、吳靜宜 聯絡電話 0935765477 開會時間 101 年 07 月 05 日 8:30 a.m ~ 13:00 p.m 開會地點 明華國中 主持人 教育局長鄭新輝   召開單位 高雄市政府教育局 開會事由 101學年度國中校長遴選委員會第四次會議 -- 第二階段校長遴選 會 議 內 容 摘 要 一、 出缺學校有:前鎮、大樹、大洲、前金、大社、南隆、後勁、甲 仙、溪埔、          那瑪夏、圓富等11所國中。  二、 儲備校長報告辦學理念並針對所填志願學校提出之待解決問題進 行回應。  三、 遴選結果如下:  前鎮國中—陳琪萍校長、大樹國中—王俊哲校長 大洲國中—蔡昭宏校長、前金國中—蔡月梅校長 大社國中—陳維新校長、南隆國中—邱元甫校長 後勁國中—邱從益校長、甲仙國中—麥賢章校長 溪埔國中—王小芬校長、那瑪夏國中—吳峻毅校長 圓富國中—黃柏蒼校長

〔政策議題〕本會努力有成:國中增聘正式教師288人 (2012-7-6)

本會努力有成:國中增聘正式教師288人 今天( 7/6 ),教育局再公布「 101 學年度市立國民中學教師聯合甄選增列名額」 7 名,累計今年( 101 學年)國中開出正式教師缺額共 288 名,包括一般教師 223 名,及專任輔導教師 65 名。(參見附件 1 、 2 、 3 ) 「提高教師編制,增聘正式教師」一向是本會與全教總的訴求,本會更是在今年密集辦理多次活動(包括: 2/16 辦理座談, 4/20 辦理論壇, 5/9 至市議會陳情, 6/6 辦理聯合公聽會之各項論述及數據,備受各縣市肯定),向教育局及市府喊話。 國小部分,教育局以「考量少子化之減班超額,無法進用正式教師」作回應;但國中部分,教育局則承諾簽請市府同意, 101 學年將「控管保留員額」比例達 8% 以上之學校,即得聘任正式教師,最高「控管保留員額」比例不得超過 10% 。如今確已達部分成果! 有關「改善教師人力結構」,本會仍將持續努力! ●資料連結:  (1)  高雄市101學年度市立國民中學教師聯合甄選簡章公告1010618  (2)  高雄市101學年度國民中學教師聯合甄選增列名額一覽表1010702  (3)  高雄市101學年度國民中學教師聯合甄選增列名額一覽表1010706

〔政策議題〕【會員投稿】從鄭局長的資料引用,再談中小學教師授課時數 (2012-7-5)

【會員投稿】從鄭局長的資料引用,再談中小學教師授課時數 ☉草壯士(高中教師) 【編按】:本會 6/20電子報〈「教師每週授課30節」有待商榷!〉 刊出後,收到許多會員的迴響,本篇即為其中之一;此外,亦有會員提供相關參考資料,在此一併致謝!   從小到大的教育告訴我們:讓數據說話,但更要重視數據可以說甚麼話!研究所的學術教育更嚴謹地告訴我們引用數據時的客觀性、邏輯性和因果關係的判斷要極為小心,科學上所謂的推論邏輯是,你有觀察到的事實、測量到的數據做為證據,但是還必須有科學理論作為推論的依據,所以,科學的推論是:客觀原則下所得的證據 à 理論與邏輯的判斷 à 做出推論,但是常民或媒體就比較缺乏這種數據運用的嚴謹性,他們經常做的不是推論,而是臆測,他們還是有觀察的證據和數據 ( 但不一定客觀 ) ,然後以此作為自由心證的臆測,這種臆測通常有某種邏輯,但不一定合乎理論,通常見於媒體名嘴、官員、民代。而高雄市教育局鄭新輝局長作為市府高階官員,過去又是大學教授,如何引用數據,一方面可以評估其學術素養,一方面可以觀察其學術良知。 最近,鄭局長針對記者訪問為何調高高雄市代理教師授課時數時,提出一個數據,報導如下:「…鄭新輝說,依教育合作發展組織及歐盟規定,教師每周授課 30 節,台灣僅 16 節,教師能量還有成長空間。」(註) 這裡要先指出,不知是記者誤植還是鄭局長說錯,並沒有所謂「教育合作發展組織」,應該是「經濟合作暨發展組織 (OECD) 」,該組織下設有「教育研究與創新中心」( Centre for Educational Research and Innovation ,簡稱 CERI );  CERI 積極進行有關教育指標的研究工作,每年出版「教育概覽」( Education at a Glance ),報導會員國各項重要的教育統計資料(黃政傑、翁福元、方志華、張美蓮, 1997 );也是各國政府制定教育政策的重要參考,這個報告的各項數據均有極為完整的來源說明。而鄭局長引用的數據,應該就是來自 CERI 的「教育概覽」。   而報導中提到鄭局長說... (詳全文) ------------------------------------------------------------------------------------ ●相關資料鏈結:(1)  OE

〔政策議題〕【1010705全教總訊息】 例假日、寒暑假鐘點費免徵所得課稅案處理報告

【101-07-05全教總訊息】  例假日、寒暑假 鐘點費免徵所得課稅案處理報告 有關高中職、國民中小學及幼稚園教師加班費性質鐘點費免納所得稅乙案,週間之課後輔導等七項鐘點費,財政部、教育部業已同意全教總所請,不計入薪資所得課稅。  今日(101 年 7 月 5 日)在費鴻泰委員主持下,教育部次長陳益興暨教育部官員、財政部次長曾銘宗暨財政部官員、本會吳忠泰老師、林清松老師、林金財老師、羅德水老師就本案後續處理情形進行充分討論,並達成以下原則性共識:  一、  教育部重申例假日(週六、週日)不宜進行學生課輔,以維護學校正常教學,確保學生身心健康。若無例假日課後輔導,即無衍生之加班費免稅問題。   二、 關於寒暑假之課輔鐘點費,與會各方同意朝各層級學校教師(幼稚園、國中小、高中職、大學)一致性方向規劃,至於可免稅之時數由教育部進行研議,並於 101 年 9 月 14 日再行召開會議確認,期能配合明年度報稅進程。  本會感謝費鴻泰委員居間協調、教育部、財政部體恤教師辛勞,期待本案能有圓滿結果。 ------  附件:      20120705立法委員費鴻泰協調會議紀錄   

〔政策議題〕增聘正式教師,本會與全教總分進合擊 (2012-7-3)

增聘正式教師,本會與全教總分進合擊 「提高教師編制,增聘正式教師」一向是本會與全教總的訴求,包括去(100)年9月7日全教會即發文建議教育部「課稅配套之減授節數第一優先為外聘全職,其中國小自101學年度起,國中則自102學年度起,逐年用『減課量的1/10』換算回補為專職教師員額,逐年補實」;全教總更於去年大選前成功說服馬總統,促成馬總統於去年12 月1 日正式宣布「分四年提高國小教師編制」;而本會更是在今年密集辦理多次活動,向教育局及市府喊話。          但顯然,不論中央或地方,這個訴求進展已出現牛步化現象;於是,上週四(6/28),全教總召開記者會,大力批判教育部的消極不作為(附檔1)。當天下午,全教總更邀集各縣市商討後續因應之道(會議報告如後)。而由於本會陳建志理事長的建議,隔天(6/29)全教總又再推出一份說帖〈別再拿少子化減班嚇人了〉(附檔2)。          在本市,由於教育局一再以「考量少子化之減班超額,無法進用正式教師」作回應;因此,本會將提出更細緻的數據(包括退休教師人數推估,人事經費推估)分析,作為下一步爭取共識的依據。此外,本會也將持續拓展遊說管道,以爭取各方的支持力量。  ------  附檔1: 【1010628全教總新聞稿】教育省很大!學生虧好多!(含附件)  附檔2: 【1010629全教總】別再拿少子化減班嚇人了 ■附錄:  全教總「國中小教師編制議題」各縣市聯繫會議報告 會議時間:101年6月28日(四)下午15:00  會議地點:全教總會議室  主持人:全教總副理事長吳忠泰  出席人員:各縣市教師工會代表(本會代表為理事長陳建志)  會議重點:  一、 各地方工會分享此議題之相關訊息及推動經驗。(*本會分享今年2/16辦理座談,4/20辦理論壇,5/9至市議會陳情,6/6辦理聯合公聽會之各項論述及數據,備受各縣市肯定。) 二、 討論如何以更大壓力,迫使教育部早日發布《編制準則》及完成和地方匡定未來四年的經費。 *本會建議以數據強化訴求的正當性,尤其應估算「學生數」及「退休教師數」變化趨勢,據以提出合理     增聘教師數,以免地方政府以少子化理由搪塞。 三、 討論如何達成內部共識:建議以課稅配套時之決議「以增加教師備課時間為原則」為訴求主軸,強化教師「不主動兼課,要求增聘教師」之意識,並避免有兼課需求者產生誤解