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2023-09-08〔政策議題〕《我們的組織》系列5.1-政策成果歷程:不強迫教師站校外交通導護

《我們的組織》系列5.1

政策成果歷程:不強迫教師站校外交通導護

早在高雄市教師會的年代,「教師免站交通導護」就是本會的重要訴求,高雄市教師會成立之初訂下的4個「應撤除的非教學工作」中,「交通導護」就是其中一項(*另三項為:值日夜、監廚、辦理合作社)。但因為當年僵化的輿論環境及政府的民粹運作,這個持續了20多年的議題,直到最近才被本會找到突破的窗口。

由於教師組織(全教會及後來的全教總,以及各地方工會)的持續爭取,許多「無法源的非教學工作」都已陸續排除;惟獨「交通導護」,政府用最廉價的方式將「維護學生上下學安全」的責任轉嫁給學校,並以「教師愛心」營造的社會氛圍進行道德綁架,以致於「教師站導護」始終難以撼動。

直到前(110)年底,鳳翔國中導護老師的犧牲震撼整個社會,本會及全教總立刻展開政策遊說行動,要求政府進行跨部會整合,拿出真正解決問題的辦法,負起「維護學生上下學交通安全」的責任,而不是把問題丟給學校和老師!

為此,本會協同全教總同時在地方與中央進行政策遊說,除了堅持訴求,也提出各種配套建議,終於在去(111)年1019日獲得陳其邁市長承諾「不強迫教師擔任交通導護」!教育局也在同年1219日發出公文,使高雄成為繼台北之後第二個「教師免站校外交通導護」的縣市。以下,就讓我們一起回顧這段艱辛的歷程:

【教師免站交通導護】近期大事記:

105.03.10 本會發出電子報《「導護工作」法無保障,不可不慎!》,除了呼應台大教授葉丙成撰文《別再把老師當OK繃!》,並提醒:教師並非「依法令執行指揮交通之人員」,若因站導護發生交通事故,仍須負法律責任。

110.12.02 因本市鳳翔國中梁老師擔任導護遭汽車撞成重傷,本會立刻發文教育局,要求【明令禁止教師站校外交通導護】;同日,發出新聞稿《別再叫老師站導護「拿指揮旗擋車」!》此外並聯繫全教總,建議再度啟動【教師免站校外交通導護】行動,向中央要求徹底解決學童上下學交通安全。

110.12.15 本會理事長于居正與政策中心主任出席教育局召開「研商本市高級中等以下學校上放學安全維護工作相關事宜會議」,強烈表達【教師不站校外交通導護】之立場。(見議程資料

111.01.10 全教總發起《全國中小學教師擔任交通導護問卷》調查,針對學生上放學安全維護問題,建議教育部應向行政院反應成立跨部會專案小組列管。(全教總訊息

111.02.10 全教總召開記者會,公布《關於全國中小學教師擔任交通導護問卷》調查結果,顯示高雄市在三項指標(學生擔任導護、詢問教師意願、擔任『非校門口』導護)表現皆不理想。111.02.11本會發出新聞稿《交通導護問卷調查:高雄市狀況差!》。

111.07/19 教育局黃副局長率社教科長至本會討論有關「交通導護」議題,本會堅持主張【教師免站校外交通導護】,並具體建議參考台北市作法:「全面採用導護志工」,請警察局交通大隊協助培訓導護志工。

111.09.09 因應市長選舉,本會理事會通過《2022教育政策訴求》,其中訴求1:【明令禁止「強迫中小學教師擔任校外交通導護」】。

111.09.17 本會理事長于居正率幹部至市府與市長陳其邁會談,提出本會《2022教育政策訴求》,包括【明令禁止「強迫中小學教師擔任校外交通導護」】,獲市長允諾;市長並指示請市府祕書長主持協調會,解決「成立導護志工隊」之細節問題。(本會報導

111.10.19 本會舉辦之「與市長有約」活動,邀請陳其邁市長與基層教師對話,陳市長當場承諾會積極推動導護議題。(本會報導

111.11.01 教育局黃副局長再次來本會討論「導護議題」推動方向,並表示:一、【不強迫教師擔任交通導護】的方向確定;二、相關配套也已積極佈署,包括:協調警察局交通大隊支援肇事熱點、協調交通大隊培訓學校導護志工、盤點各校交通安全器材需求等等。

111.12.13 .為落實市長承諾,本會與教育局舉行協商會議,雙方就四項議題達成協議,其中包括「學校上放學安全維護及導護工作安排」的規劃原則,並確認【不強迫教師擔任導護】(本會報導)。111.12.19教育局發函各校宣布《本市各級學校上放學安全維護相關措施規劃原則》,其中「導護志工隊」不含教師(教育局公文)。

112.02.08 理事長于居正率幹部至教育局拜訪黃盟惠副局長,討論「如何落實不強迫教師擔任導護」。黃副局長承諾會提示校長不得勉強教師擔任校外導護;此外,教育局也將向市府爭取經費供學校外聘交通導護。

112.02.23 本會發出電子報《導護排定符合「必要性」、「合理性」嗎?》提醒各校老師確實檢視「導護工作排定」的校內計畫,針對「非必要」或「不合理」的導護計畫,務必在校務會議上「提出修正」或「投票否決」。

【高雄市教師職業工會】值得您信賴!