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2023-09-26〔政策活動〕退撫基金提撥不足 我們要容忍政府一再卸責嗎?

【動員令】請響應全教總「退撫撥補不足927公教齊嗆聲」行動!(←點我鏈結)

退撫基金提撥不足  我們要容忍政府一再卸責嗎? 

退休金保障是職後生活基本權益,全教總要求政府對退撫基金的潛藏負債負起撥補責任,確保基金永續,政府卻總是說:會負最後支付責任。

111年以前面對退撫基金的財務危機,全教總要求政府要負起雇主責任應立即撥補,政府卻推說:沒有法律依據,無法編列預算撥補。

       111年全教總全力遊說立院,總算修正通過退撫基金「撥補法制化」,增額撥補基金有了法源,政府須依精算報告撥補財務缺口。https://reurl.cc/Oj1y1X

112/03國家「超徵稅額」額外撥補各基金財務虧損,卻獨漏退撫基金,全教總要求政府應一視同仁撥補退撫基金,政府推說:不額外撥補退撫基金,退撫撥補已法律明訂,會依法編列。https://reurl.cc/QZdv39

113年度政府總預算僅編列基金精算報告撥補的1/3,並沒有依法依精算全額撥補,且政府說:已撥補超過基金「現金」缺口。https://reurl.cc/Nyj7Zx

我們要求的是政府要對基金的潛藏負債負責,非僅處理「現金流」問題,政府一再忽視退撫的財務危機,一再態度卸責。https://reurl.cc/q0dlmp

勞資和諧是理想,身為雇主的政府,卻一再對忽視退撫基金的財務危機,對撥補之事一再卸責,遭殃的將是我們的退休金,身為權利當事人的我們,要一再默許雇主政府枉顧責任嗎?要一再容忍政府/雇主不依法編列預算嗎?

爭,是基本勞權的展現!

爭,才會有改變的可能!

爭,才是捍衛權益的開始!

此刻不爭,明日後悔!夥伴們,我們還在等什麼!

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不要誤解退撫基金財務缺口  政府才能勇於承擔

行政院會112/08/24通過中央政府總預算案,其中公教人員退撫基金撥補編列100億元,引起全國教師工會總聯合會(全教總)譴責行政院113年度總預算,未依精算核編撥補金額。然,主計總處主計長朱澤民卻解釋,退撫基金新制在今年、明年產生的現金缺口,都是20億元左右,明年編列100億元,已超過法定的撥補數。政府面對原退撫基金的「財務缺口」,若連政府財政最高的主導者,都「有意」誤解公教退撫基金財務缺口的嚴重性,那將再埋下退撫基金財務危機,恐有的二次年改之虞。

政府應勇於面對公教退撫基金財務缺口  才能解決問題 

112年初任公教人員退撫為「確定提撥」的個人專戶制外,目前在職的公教人退撫制度均是「確定給付制」,依法是「公教人員與政府依精算報告共同提撥,依退休給付公式領取,並政府負最後支付責任。」退撫制度設計本身無優劣,但若執行不依制度的配套設計,只想貪圖眼前方便,忽略應有的承擔與義務,那後果就不堪設想,公教106年改就是政府卸責的結果。歷年來退撫基金財務收入的「不足額提撥」,是造成106年改「不得不」改革的主因,是誰造就「不足額提撥」?翻開退撫基金每三年的精算報告,政府公告的退撫提撥率一直跟不上精算報告,不斷積累潛藏財務缺口,最後政府還是讓所有公教人員承擔改革,其實是政府的卸責。這次因應112年公教新制施行,與原退撫基金脫鉤,將產生的新缺口及原退撫舊缺口。111年公教退撫條例在全教總的努力下通過「撥補法制化」,新增政府應依精算撥補「兩個缺口」法源,依法撥補的第一年,政府若仍不依退撫基金第8次精算報告的撥補金額核實撥補,公教每年需521億元撥補或是以10年撥補新人新制缺口精算,公教每年317億元撥補,殷鑑不遠,那原退撫基金的財務用罄危機仍在。

然而朱主計長卻僅看到退撫基金新制的「現金缺口」20億元問題,以為撥補100億元就足以,若退撫基金的財務缺口是如此「輕微」,試問,106年改是退撫基金出現現金缺口嗎?退撫基金管理委員會每三年的精算,身為雇主的政府主計總處看了嗎?1123月份考試院與行政院主計單位的十年精算撥補會議,是這樣的結論嗎?身為國家的預算的主導者,漠視依法依精算撥補,真是愧對職守,更何況現今行政院陳建仁院長是當時年改會議召集人,朱主計長這番對退撫依法撥補的理解,陳院長應該羞愧,還是慚愧!

年改節省經費的挹注 非政府規避責任的藉口

年改以「削減公教退休人員給付」處理退撫的潛藏財務問題,將節省經費挹注回基金,目前共累積2200億元,這筆挹注經費是來自「扣減」公教退休人員「原來」該領取的退休金,政府將此經費挹注說成政府責任並未萎縮,其實是誤導社會大眾。年改後政府對軍人退撫每年增加撥補100億元,軍人退撫已無用罄之虞,然對公教並無相對「增加提撥」,111年的退撫撥補法制化,就是強制政府必須對公教退撫基金財務缺口,負起撥補的責任。

立即依法依精算撥補退撫 政府不應再卸責、推託 

若說106年改是退撫制度「沒有依精算報告執行」的歷史共業,公教人員已付出「削減退休金」,政府對公教失去「會付最後支付責任」的信任,造成的社會動盪不安。殷鑑不遠,如今,公教退撫條例已有明確政府須依「財務精算結果」補撥退撫基金用罄年度提前之財務缺口(新缺口),及健全基金財務缺口(舊缺口),政府113年的預算編列就嚴重「沒跟上」財務精算結果,將使退撫基金的財務雪上加霜,用罄年限將更提前,更遑論基金永續。

總統蔡英文Fb大談政府2024總預算案,強調「我們謹守財政紀律」。對於行政院罔顧退撫財務精算結果所編列之預算,我們強烈要求行政院應再次檢視撥補數額,不要讓蔡總統的這番說明,猶如成為對公教人員的「最大詐騙文章」。