〔政策議題〕高級中等以下學校教師評鑑制度規畫-高雄場公聽會紀要 (2013-6-17)

高級中等以下學校教師評鑑制度規畫-高雄場公聽會紀要

主辦單位：教育部

承辦單位：台中教育大學 
地        點：左營國中四樓視聽教室 
時        間：102.6.15〈六〉下午2:00～5:00 

公聽會過程：

1.	會議於14：00開始，主持人台中教育大學楊思偉校長先報告：教師評鑑辦法（草案）的緣起、目的、與重點說明，並觀賞說明影片。
2.	接下來出席人員輪流發言，每次5分鐘為限。至會議17：10結束為止，發言沒有間斷。
3.	結束前，教育部官員致詞，之後主持人再做總結，並重申教師評鑑之重要性。

發言紀要： 

1.	本會（高雄市教師職業工會）理事長陳建志沉痛的指出，自2008年各項稅改以來，政府每年稅收損失超過1500億，以致於12國教原規劃「免學費」而政策轉彎，幾項關鍵配套措施亦因經費不足而成效不彰。如今推教師評鑑，會不會經費規劃不足因陋就簡，讓教師評鑑流於形式？如果教育部無法承諾，足夠的經費規畫及來源，則現在我們所談的，都將是一場空。而依台中教育大學規劃的「教師評鑑辦法草案」估算，其經費需求每年將超過50億；試問，以這麼龐大的經費，來做成效可疑的教師評鑑，值得嗎？ 此外，草案聲稱「教師評鑑不作為不適任教師處理的依據」，但從草案第13條（複評二次不通過即送教評會）看來，豈不是自相矛盾？高教評鑑亂象（如媒體報導，有獲教學優良獎、深受學生喜愛的教師，卻因未通過教師評鑑而被迫提早退休、甚至不續聘）之殷鑑不遠，教育部不檢討問題的徵結，還要將中小學教師也一起拖下水？！難道是要中小學再重蹈高教評鑑的覆轍，造成另一個教育災難？
2.	本會政策中心主任任懷鳴也表示，由史丹福大學教學院教授的最新實證研究證明，美國各地的教師評鑑制度，對於改善教師品質來說，可說完全失敗。而今年三月在荷蘭阿姆斯的國際教育高峰會，也以「教師品質」為主題，檢討各國進行教師評鑑的問題；而舉世公認最佳的芬蘭教育卻走了一條和主流不同但卻成功的道路，芬蘭沒有教師評鑑！為什麼我們不好好學習它背後尊重教師專業的精神呢？教育部實在不應關起門來做政策了！
3.	其它與會者之意見包括： 有的就「評鑑頻度」提出：教育部定的「年資三年內的老師，每年要定期評鑑一次。四年以上的年資，要每四年受評一次。」在經費與人力上，此規畫完全不可行。  有的就「評鑑規準」提出：教學方法與班級經營，和教師的人格特質有密不可分的關係，幾乎是沒有一套統一標準的，所以，無法用評鑑規準來測量老師是否有通過。  有的就「專責單位」提出：誰有資格來評鑑？評鑑者是不是要先被觀摩才公平？校長是不是要先辦教學觀摩，或每週也排2節授課，才能做為受評之表率？

 

後記：

1.	這場公聽會雖在假日下午舉辦，但本會仍有多位代表全程參加；高雄市教師職業工會以專業的論述，從評鑑經費的預算不足，到評鑑制度的種種缺失，逐項檢視論述，提醒大家勿將高教評鑑的災難複製到中小學。我們捍衛教育專業精神，從來是穩健而踏實；做教育的清流與主流，高雄市教師職業工會誓言堅守！
2.	會中台南市教育產業工會提出教師評鑑辦法競爭版本，本會肯定其用心，並呼籲各界提出不同看法，提昇討論廣度與深度。