每年到了公立幼兒園招生季節,總會出現「幾家歡樂幾家愁」的景象;事實上,這二年,高雄市公立幼兒園「供不應求」的狀況,不但沒有減輕,反而更加嚴重。今天(6月6日)高雄市教師職業工會及市議員陳信瑜共同召開記者會,呼籲市政府,應逐年提高公立幼兒園的容量,以滿足家長的需求。 高雄市教師職業工會幼教委員會召集人林佳蓉指出:由於公幼的品質較有保障,學費也比私幼便宜許多,許多家長都喜歡選擇公幼,以致公幼一位難求;而100年《幼照法》立法之後,公幼也開放招收3歲幼兒,但高雄市公幼的容量卻沒有相對增加,報名公幼的競爭當然更加嚴重。林佳蓉略顯激動的說:「原高雄市的公幼20年都沒有增班了!」連民國94年遺留至今的18個「半天班」,已不符合現代雙薪家庭的需求;僅管家長、學校屢屢請命,但教育局仍不為所動,一直拖到今年才將其中3個改成「全天班」。 ■公幼容量原地踏步 高雄市教師職業工會副理事長陳建志表示,由於家長對公幼的需求增加,雙北近幾年都積極增加公幼的容量;以新北市為例,101~104學年共增班216班。而根據教育部的統計發現:4年來(101~104學年),雙北及桃園市就讀公幼的人數明顯增加,而高雄市卻僅僅增加108人,在六都中敬陪末座(見表1)。
再進一步分析「公立幼生人數佔全體幼生人數比例」發現:新北市及台北市的公幼容量都如今都已超過三成,4年來(101~104學年),公幼佔全體的比例分別成長了2.8及4.3個百分點。反觀高雄市,4年來公幼容量始終維持在23%上下,幾乎沒什麼成長(見表2)。
為了瞭解家長對公幼需求的想法,日前,高雄市教師職業工會幼教委員會針對高雄市有學齡前幼兒的家長,進行了5天的線上問卷調查,共獲得2258份有效問卷。結果發現:1.即使就讀公、私立幼兒園皆有補助(每人每年1萬元),仍有將近九成(87.3%)的家長還是願意選擇公幼;2.有將近八成五(84.1%)家長表示目前「高雄市的公幼數量」不符合期待;3.有超過九成(93%)的家長認同「應該積極推動公幼增班」。(見附件1「問卷調查報告」) 而問到為什麼會選擇公幼,超過五成(52.2%)的家長考量是全面的(包括:接送方便、學費便宜、幼兒園環境、幼兒園師資、幼兒園課程及教學),不再單純為了「學費便宜」;不過,「學費便宜」仍是絕大部家長(97.5%)都會考量的因素。 至於「報名公幼,卻抽不到」的經驗,在公幼家長佔75.9%的全體填答者當中,有將近三成五(34.6%)家長表示曾有此經驗;即使是公幼的家長,也有三成(30%)表示曾經有此經驗,顯示「公幼一位難求」的情況相當嚴重。於是,有家長在問卷中感嘆:「這樣的環境下,真不敢再生小孩!」 ■公幼招生制度不合理 林佳蓉進一步指出,除了容量不足,高雄市公幼的招生制度也有一些不合理的地方。首先是「重複報名、重複報到」的問題,由於教育局毫無限制,甚至連具有「優先入學」身分的人都重複報名、重複報到,以致甚至到了開學前後,還有幼兒園得持續補招學生,不但造成學校作業困擾,家長更是怨聲連連。 此外,「特教生與普通生同時報到」也是一大問題。由於法令規定,有特教生之班級可酌減班級人數(每1特教生可減1~3人);但因為高雄市的特教生鑑定工作並未在幼兒園招生前完成,導致無法及時減少班級人數。再加上,沒有規定每班安置特殊生的人數上限,以致於,許多幼兒園一班30名年幼學生,竟有5、6位特殊生,不但教師心力交瘁,幼生(不論普通生或特殊生)的受教品質也大打折扣。 事實上,解決上述問題,都有其他縣市的經驗可以參考(見附件2);多年來,基層也曾經一再反映,但教育局卻始終不積極解決。任令幼兒園招生亂象惡化,更使幼教的品質沈淪! 最後,市議員陳信瑜要求教育局,三個月內提出解決招生亂象的方案;至於提高公幼的容量,陳信瑜也要求教育局在編列106年預算時,就要提出具體規劃。 【相關新聞報導】 |