【103-05-29新聞稿】公幼仍待改善，議員教團請命！
為追蹤公立幼教政策之改善成果，今天（5/29）上午，市議員陳信瑜及高雄市教師職業工會理事長陳建志連袂召開記者會；除了要求教育局落實改善幼兒園教師及教保員之工作條件，也呼籲市府應該增加公幼之招生名額，以促進托育公共化的理想，進而提昇生育率。
為了因應「幼照法」的訂定，以及改善公立幼兒園長期以來的弱勢處境；101年1月7日，高雄市議會教育委員會及高雄市教師工會首度合作舉辦「幼兒教育困境與突破」論壇，就公辦幼兒教育應興應革之處作全面檢視； 102年5月26日，二會再度合作舉辦論壇，檢視政策落實及新發現問題。
然而，二年半來，不少問題仍原地踏步（附件1 ß點選連結檔）；例如「訂定幼照法的8個地方自訂子法」及「教保員於幼兒園之分工職掌」，至今皆毫無進度；「國小附幼之『半日班』應全部改為『全日班』，以減少代課教師比例」，至今也尚未改善，陳信瑜感嘆教育局之工作能力應該好好檢討。
有些解決方案距離理想仍有落差，如：「降低幼兒園教師員額控管比例，儘速補足正式教師」的成效即是其一，高雄市於101年起皆有新聘幼教教師，但比起台北市和新北市，速度仍顯不足。（表1）
表1、100年～103年北高三市幼教師增聘人數
年 人數 | 100年 | 101年 | 102年 | 103年 | 總計 |
台北市 | 47人 | 120人 | 85人 | 150人 | 355人 |
新北市 | 22人 | 44人 | 76人 | 63人 | 205人 |
高雄市 | 0人 | 41人 | 14人 | 51人 | 106人 |
陳建志指出，台北市近四年內不僅教師甄試名額達355人，尚開設3歲專班，並預計106學年度增設2歲專班，顯示其落實「托育公共化」的誠意；但高雄市從88年至100年，都還在管制班級數，更創下「連續12年未增聘幼教老師」的記錄！而近3年所增聘的教甄人數，目的也僅在消化被高雄市教師工會質疑的「代理教師比率過高」的數量；截至今年為止也尚未聘足正式教師，仍有許多管控缺額。
此外，公幼名額不足也是一大問題；高雄市每年公幼入學，都有大批家長排隊抽籤卻一位難求。陳信瑜呼籲，台灣低迷的出生率已成為國安問題，政府祭出各種生育及托育津貼來刺激生育率，但研究卻指出，「良好的育兒環境」和「完善的托育政策」才是真正有效的做法。目前高雄市雖然有212所公立幼兒園（包括2所專設幼兒園，10所原鄉立托兒所，199所國小附幼，1所特殊學校附幼），但合計招生人數僅13409人，僅佔本市2～5歲人口（83756人）的16％，實在還有很多改善空間。
此外，高雄市從101年起進用約200位教保人員，也面臨工作條件不佳的處境（附件2 ß點選連結檔）；例如，教保員屬契約進用人員，當初簽訂工作契約以教育部範本規定工時以勞基法最低標準「雙週84小時」，以致教保員假日工作卻不得補休；又例如，明明皆適用勞基法，但學校工友、職工、晉用身障者皆可放假的學校，卻唯獨教保員不可以放假。陳建志呼籲教育局，應善待教保員！
新聞聯絡人：
高雄市議員陳信瑜
高雄市教師職業工會理事長 陳建志
