〔政策議題〕「考績作業延宕」 教育局承諾：明年不會再發生 (2013-10-30)

「考績作業延宕」 教育局承諾：明年不會再發生

☉ 高雄市教師職業工會102.10.30

 

        本會追蹤多時之「考績作業延宕」案，今（10/30）獲得教育局明確答覆： 

一、	第一波（無考核疑義的學校）已於二週之前就已陸續撥入各校；而有考核疑義的35校，已按本會建議–進行切割處理，也於昨天（10/29）發文至各校，應於這二天便可入帳。
二、	教育局高層承諾，未來，將依「切割處理」原則，儘速完成大多數教師（無考核疑義）之考核作業；類似今年的延宕情況，明年絕不會發生！

■「考績作業延宕」案，本會工作大事記：

102.10.07	本會詢問教育局會計室，會計室回應：第一波會在10月底前完成；本會建議教育局：對「有疑義」之個案，應切割處理，不應讓多數的教師權益受損。
102.10.11	教育局長於校長甄選小組會議，要求教育局人事室，凡「無疑義」之考核案，應全部於10月底前完成。
102.10.16	本會理事長率幹部拜訪教育局，追蹤處理進度；教育局表示：月底前應可完成。
102.10.30	本會理事長率幹部拜訪教育局高層，再次追蹤處理進度；除獲得上述肯定答覆之外，也獲得教育局「明年絕不延宕」之承諾。

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附錄： 

考績作業延宕，行政怠惰？！

☉高雄市教師職業工會102.10

        10月本該是歡喜迎接雙十國慶的日子，可惜今年紛擾眾多，讓國家生日黯淡不少。10月也是多數教師引領期盼的時節，因為依慣例考績獎金將會在中旬前入帳；遺憾的是，截至10月下旬，仍約有四分之一的教師，等不到原本該收到的考績獎金，為何遲到？大家紛紛探詢，卻莫衷一是。 

        據瞭解，今年教育局人事室處理成績考核，不採以往的統一櫃枱化作業；而是通令各校人事主任：應於8月16日前，將考核資料送至各分區（共分10大組）進行審核。由於分散作業，難以統一，致使送達教育局的時程不一；從上週（10/16～10/18）陸續核定的第一波作業來看，已比起往年約晚二週。 

        此外，據聞上述這四分之一考核遲到的學校，都是因為該校有老師被「考核列管(有疑義)」，而綁住同校絕大多數的教師。對於此種作法，本會幾年前便已抨擊；然而，面對年年都會發生的狀況，教育局人事室為何不進步反倒退嚕？ 

        待進一步瞭解之後，發現教育局人事室雖秉持切割原則，但作為上卻堅持「待第一波核定後，才開始議決處理」，且作業上不採簽稿併呈，徒費時日。無怪乎四分之一的學校勢將又晚兩週以上才等得到這筆獎金（今年可能要拖至11月初）。 

        對照已核定的學校教師，這些因「校內少數的考核疑義者」而影響的絕大多數兢兢業業教師們，公平何在？這明顯已違反「平等原則」，形成不合理的差別待遇！ 

        我們不禁要問：年年皆進行的考核作業，上述問題都是可預見的狀況，但教育局卻任由它發生，這不是輕忽或作業規畫不當，還能如何卸責？總而言之，這不是行政怠惰，又是什麼？ 

        除了行政的怠惰之外，遲延處理的背後，還有「行政不當聯結」的問題。我們不禁懷疑：難道教育局人事室還要用「少數考核有疑義者綁多數人之考核」的方式，來轉移責任，迫使學校去怪罪少數老師，儘快處分發生疑義的教師，以符合教育局的期待嗎？此種行政作為恐有「結合不相干因素，遂行教育局意志」之嫌，其不當聯結的作法已非適法，實不足取！ 

        理應切割處理的考核，未依時程處理，造成無辜的教師苦苦等待，這不是行政單位表示歉意，即可了事的；教育局必須深切檢討、究責。此外，本會強烈要求，教育局應加速核定剩餘的學校，並承諾未來不會再發生類似違反依法行政及傷害教師權益的事件發生。