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2026-08-17〔政策議題〕「身障課後照顧」不能只靠教育體系!高市教師工會參與岡山國中考察,呼籲整合教育、社政、醫護資源

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「身障課後照顧」不能只靠教育體系!高市教師工會參與岡山國中考察,呼籲整合教育、社政、醫護資源

日前,本會(高雄市教師職業工會)針對「國中身心障礙學生課後照顧專班」發布新聞稿,指出現行制度面臨人力、經費、校安及教師過勞等問題(新聞稿連結)。今天(8/17),陳慧文議員進一步發起至岡山國中進行「身心障礙學生課後照顧專班考察交流」,本會理事長李雅文受岡山國中邀請也率幹部參與;此外,黃文志員、黃飛鳳及白喬茵等三位議員服務處助理亦到場關心。

考察過程首先了解該校「課後照顧班」運作情形,隨後由學校特教組長及特教教師分享實務困境:除每年600小時補助限制、人力不足、下午5點後缺乏行政及護理支援、教師長時間工作及鐘點費僅450元等問題外,也指出「跨校聯合辦理」並非想像中容易。若將各校需要「高度人力照顧」的學生集中至主責學校,反而造成「單一班級承擔多名高照顧需求學生」,衍生更大的班級管理負擔與安全風險。此外,行政核銷程序繁雜、缺乏簡明一致SOP,也增加第一線負擔。

現場教師更以實際案例說明,身障課後照顧絕非單純「多留學生兩小時」,面對學生可能發生的情緒、行為或突發醫療狀況,需要特教、教師助理、行政、校安及醫護等專業共同支持。

本會理事長李雅文則從社會局現行「高雄市身心障礙福利措施」盤點資源,發現:6至15歲的「課後照顧」主要由教育局負責,但要同時滿足「課後」、「寒暑假」及「延長照顧」需求,單靠教育體系能量顯然不足。因此建議市府研議,將社會局現有「社區式日間照顧服務」及「社區日間作業設施服務」,其中於寒暑假之服務年齡由15歲以上向下延伸至13歲,讓國中階段也能銜接社政資源。

與會議員認為,政府有責任照顧弱勢身障學生家庭,但不能因此犧牲教師工作權與校園安全;先前赴成功特殊教育學校考察時,也發現少數學生難以成班及交通接送等問題,後續應邀集教育局、社會局、衛生局共同盤點既有資源,解決資源不足的問題。

雅文理事長強調,身障學生課後與寒暑假照顧涉及教育、社福、醫療、交通及家庭支持,不應全部壓在教育體系;建議市府未來制定行政規則時,除了補足人力、經費、鐘點待遇、校安與醫護支援、簡化行政SOP,更應建立跨局處合作機制。

真正成功的政策,不是要求學校「一定要開」,而是讓孩子「有人照顧」、家庭「有多元選擇」、學校也能「有能力、安全、永續地開」。