論壇共識：儘速降低代課教師比例，維護教育品質！
繼2月16日「國中小教師員額管控問題座談會」，上週五（4月20日），本會再針對「國中小代理、代課教師比例過高」之問題，與高師大教育系及高雄市議會教育委員會共同舉辦「國中小學校教師人力結構問題與因應」學術論壇，邀請各界進一步探討解決此問題之方向。 
除了四位引言人：高師大教育系主任陳麗珠教授、全國教師工會總聯合會祕書長吳忠泰老師、本會理事長陳建志老師、高雄市教育局戴淑芬專門委員（引言內容參見附檔），今天受邀參與討論的來賓還包括：教育部國教司李政翰專員、立法委員管碧玲、高雄市議員林瑩蓉、高雄市校長協會理事長翁慶才校長、以及高雄市心家長協會前理事長林雲蘭。其他前來關心本議題的還包括大學教授、多位民意代表或其助理，更有來自本市的中小學教師及高師大的研究生100多人與會。顯示本議題受到重視的程度。
經過3個多小時的討論，與會者的共識就是：「為維護教育品質，應儘速降低代理、代課教師比例。」而本會理事長陳建志提出具體建議（1.應立即降低偏遠地區非正式教師比例。2.逐年降低非正式教師比例，三年內降至5%。3.檢討並修訂課稅後合理之員額編制。4.檢討並修訂合理之教師員額管控。5.增加專職行政人力，降低教師非教學工作負荷。）也受到與會者的支持。
教育部國教司李政翰專員回應時指出：教育部已訂出目標，至104年逐年將國小教師編制提高至1.7；若經費允許，教育部也會努力提前達成此一目標。管碧玲委員則表示會緊盯教育部落實馬總統「國小每班25人」及「國小教師編制提高至1.7」的承諾。
對於教育局「員額控管6％～8％之學校，提供每個員額10萬元之補助款，以發展學校特色」的政策，市議員林瑩蓉認為有「鼓勵提高控管」的副作用，希望教育局能檢討改善；對於合理的教師編制，也建議教育局應有更進步的思維，不要僅達成教育部的「最低標準」。專門委員戴淑芬回應時承諾會認真檢討，但擔心在市府財政不佳的情況下，特色補助經費被市府收回。
戴專門委員也強調，「提高正式員額」也是教育局的努力目標（目前正簽請增加經費約9,939萬元，用以達成：1.保留員額比例8%以上得聘任正式教師，最高保留10%。2.偏遠地區學校控留教師員額1人聘代理教師，其餘得聘任正式教師。3.課稅配套所釋出之剩餘節數，各校可於教育局核定之經費額度內改聘代理教師），感謝議員及各位民間團體的支持。
而全教總祕書長吳忠泰老師特別強調，由於課稅減課所造成的「代理、代課教師比例過高」問題，教育部當然責無旁貸；而全教總所提的建議「由課稅減課經費中，每學年逐步勻出十分之一經費，搭配縣市因班級人數未再因生源減少而降低，因此而減少在職教育人事費之一部份，共同促成逐步改聘正職教師」，教育部也原則上同意；目前正針對「增聘教師經費分擔公式」（參見引言二）進行研議，希望各地之民意代表也能一同督促教育部。
經過3個多小時的討論，與會者的共識就是：「為維護教育品質，應儘速降低代理、代課教師比例。」而本會理事長陳建志提出具體建議（1.應立即降低偏遠地區非正式教師比例。2.逐年降低非正式教師比例，三年內降至5%。3.檢討並修訂課稅後合理之員額編制。4.檢討並修訂合理之教師員額管控。5.增加專職行政人力，降低教師非教學工作負荷。）也受到與會者的支持。
教育部國教司李政翰專員回應時指出：教育部已訂出目標，至104年逐年將國小教師編制提高至1.7；若經費允許，教育部也會努力提前達成此一目標。管碧玲委員則表示會緊盯教育部落實馬總統「國小每班25人」及「國小教師編制提高至1.7」的承諾。
對於教育局「員額控管6％～8％之學校，提供每個員額10萬元之補助款，以發展學校特色」的政策，市議員林瑩蓉認為有「鼓勵提高控管」的副作用，希望教育局能檢討改善；對於合理的教師編制，也建議教育局應有更進步的思維，不要僅達成教育部的「最低標準」。專門委員戴淑芬回應時承諾會認真檢討，但擔心在市府財政不佳的情況下，特色補助經費被市府收回。
戴專門委員也強調，「提高正式員額」也是教育局的努力目標（目前正簽請增加經費約9,939萬元，用以達成：1.保留員額比例8%以上得聘任正式教師，最高保留10%。2.偏遠地區學校控留教師員額1人聘代理教師，其餘得聘任正式教師。3.課稅配套所釋出之剩餘節數，各校可於教育局核定之經費額度內改聘代理教師），感謝議員及各位民間團體的支持。
而全教總祕書長吳忠泰老師特別強調，由於課稅減課所造成的「代理、代課教師比例過高」問題，教育部當然責無旁貸；而全教總所提的建議「由課稅減課經費中，每學年逐步勻出十分之一經費，搭配縣市因班級人數未再因生源減少而降低，因此而減少在職教育人事費之一部份，共同促成逐步改聘正職教師」，教育部也原則上同意；目前正針對「增聘教師經費分擔公式」（參見引言二）進行研議，希望各地之民意代表也能一同督促教育部。
附件資料：