【104-11-06】
統合視導減量，教育局應更有魄力
在高雄市教師職業工會連續不斷的強烈訴求，以及基層教師的殷殷期盼下，教育局終於在10月13日發出新聞稿《高雄市教育局推動行政減量具體措施，即刻行動，讓學校教育回歸教學專業》，表示將於隔天(14日)教育部召開的全國討論會議上提出「統合視導減量」之建議；包括刪修統合視導指標、調整訪視方式、品質與統合資訊平台、改進學校行政專責制度等方式。有關「統合視導指標刪修」，教育局則宣稱：「將原本細項指標共544項刪減為365項，刪了179項，減幅近33％。」
平心而論，教育局新聞稿中洋洋灑灑的宣示各項「行政改革措施」，的確顯示教育局改革的心意；尤其提到「將建議教育部應刪減的評鑑指標做為參考依據，其中具體大幅刪減對基層學校的評鑑要求，未來將從『法定必辦』、『教育效能』、『學校本位』方向形成檢視指標，去蕪存菁，有效精簡非必要的指標。」更是值得期待。希望教育局能說到做到，不要只是「說說而已」！
■「有感刪減」不足
至於教育局則宣稱「細項指標刪減179項」，本會本於「立場一致，共同努力」的善意，誠心提出一些分析和建議，希望教育局展現魄力，向中央爭取更大的變革。
首先，就教育局所提之《「104 年度教育部對地方教育事務統合視導」視導項目刪減一覽表》（附件1）觀察：雖然教育局宣稱「刪減179項(指標)」，但其中有12項僅建議「修正指標內容」，另有4項則僅建議「今年刪除」；因此，實際上「真正刪減」的應該僅163項。
然而，若從學校及老師的感受來看，真正「有感」的刪減還要更少：因為，這163項當中，還有10項是教育局及其它附屬單位的項目，這些學校並感受不到；另外，還有63項則是「其它評鑑(或通報)仍要進行」。若扣除這些，則教育局真正的「有感刪除」為90項，僅佔全部統合視導544項指標的16.5%。（詳見附件2）
■「刪減項目」應更擴大
事實上，這63項「與其它評鑑重覆」的部分項目，教育局的「刪減說明」也已指出其「沒有必要」（註）；因此，建議教育局：除了要求統合視導刪減，也應向「其它評鑑單位」要求刪減。
而教育局沒有刪到的「另外365項」，就真的沒問題嗎？
其實，這365項指標當中，「干擾學校教學」的還多的是！例如，在「一、十二年國民基本教育精進國民中小學教學品質計畫/(一)計畫辦理情形」項目中，教育局刪了4個細項（序號13~16），但其中有一項卻沒刪到：「104學年度上學期所屬國小三至六年級書法課程辦理情形。(2%)」請問：這種「干擾辦學自主」的指標，難道不該刪嗎？
又例如：「自104 年1 月1 日起至12 月31 日止辦理全縣市補救教學督導會報至少3 次，督導所屬學校補救教學之提報率、施測率、受輔率、進步率、因進步結案率等成效。（2%）」請問，教育部是在做研究嗎？有提供學校研究人力和經費嗎？這種指標不嫌太誇張嗎？
請教育局拿出魄力，重新檢視統合視導指標；凡是不對的，就該大刀闊斧刪除！「只刪163項」顯然是不夠的。
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註：序號37~41「刪減說明」：「辦理無障礙校園環境情形」已建置系統，應回歸該系統。序號42~45「刪減說明」：「教助經費補助」均依辦法辦理，無需另案檢核。
附件：
‧【104-10-01教育局】「104 年度教育部對地方教育事務統合視導」視導項目刪減一覽表
‧【104-11-06】教育局建議刪除「104統合視導指標」項目～KTU分析/評論