【101-6-6新聞稿】 降低國中小代課教師比例，中央地方齊努力
繼2月16日座談會及4月20日論壇，今天（6 / 6），本會再針對「國中小代理、代課教師比例過高」之問題，與台中市、台南市及屏東縣三個縣市之教師組織，共同舉辦「國中小學校教師人力結構問題與因應」聯合公聽會，進一步探討如何解決此問題，地點在高雄市議會簡報室。
公聽會先由台中市教師職業工會理事長張旭政、台南市教育產業工會理事長許又仁、屏東縣教育產業工會理事長黃莆田、本會理事長陳建志，分別針對四個縣市各自的狀況（包括國中小教師結構現況，縣市政府的改善作為）進行引言；此外，全教總祕書長吳忠泰則針對中央及地方分別該努力的重點，提出建議。（引言內容參見附檔）
除了引言人，今天出席的來賓還包括：教育部國教司專員陳國生、高雄市教育局長鄭新輝、國中教育科長黃盟惠、國小教育科專員吳佳玲、高雄市議員林瑩蓉及高雄市心家長協會理事林宗賢，此外，立法委員黃昭順、管碧玲、林國正、許智傑及市議員童燕珍、陳信瑜、吳益政也都派助理全程參與。
針對「教師人力結構惡化」的危機，四個縣市理事長共同訴求：
| （一） | 中央與地方都應朝「增聘正式教師」努力，因課稅配套所衍生節數，中央不應只補助鐘點費，應補足正職人事費。 |
| （二） | 法定之教師編制應提昇至合理水準。 |
| （三） | 政府應精算學生數變化趨勢，檢討合理之教師員額管控比例。 |
| （四） | 政府應設法增聘學校專職行政人員，減少教師之「非教學雜務」，讓教師之專業人力充分發揮在教學現場。 |
| （五） | 政府至少應以「減班不減師」為策略，藉少子化提高正式教師比例。 |
| （六） | 政府應設法解決「代課教師招考不易」困境，包括：1.優先以「代理教師」進用，2. 提高非正式教師待遇。 |
教育局鄭局長致詞時表示：「教師專職化、專業化」是大家共同的目標，教育局將爭取增加學校專職行政人員，讓老師可以專心教學工作。國中科黃科長則回應：教育局己向市府爭取經費，針對「控管保留員額」比例達8%以上之國中，要求聘任正式教師。國小科吳專員也回應：國小「四年八級距」方案之增加員額，考量少子化，教師將面臨之超額危機，過渡階段先以代理教師聘任。
教育部陳專員回應時指出：4月20日教育部召開「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」修訂會議，針對第3條第1項第4款（國小教師編制）已決議：「自101學年度提高至每班1.55人，102學年度提高至每班1.6人，103學年度提高至每1.65人，104學年度提高至每班1.7人，全校未達9班而學生人數達51人以上者，另增置教師1人。」目前教育部在加緊法制程序。此外，為了減少代理教師流動率，讓優秀的代理教師能在原校續任，教育部正加緊修訂「中小學兼任代課及代理教師聘任辦法」（今天下午就有修訂會議），希望趕在新學年開始前完成法制程序。
而全教總吳祕書長回應時特別提醒教育部，有關「修法續聘代理、代課教師」，應考量代理、代課教師請領「失業救濟金」之權益，否則仍無法有效吸引優秀代理、代課教師在原校續聘。
理事長結論時表示，「降低代理代課教師比例」已是國人的迫切期待，政府若要展現「提昇教育品質」的誠意，應儘快解決此一問題；在過渡期間，現職教師或許可以體諒政府困難，暫時以超鐘點方式協助學校渡過難關；但為了維護教學品質，也為了避免又遭到「貪圖鐘點費」的汙名，教師組織也會展現必要的作為。
新聞聯絡人：高雄市教師工會理事長 陳建志
附件資料：
引言1：台中市國中小教師人力結構問題引言3：屏東縣教育環境的遽變引言5：師資與少子女化（吳忠泰）