不信任教師 再多評鑑也是白搭
【記者黃文鈴台北報導】
全教總舉行為期兩天的教師評鑑國際研討會，香港與美國代表強調，教師評鑑制度需建立於對教師的信任基礎上，目前多國皆有各自的教師評鑑系統，唯獨芬蘭與台灣尚未建立教評制度。美國教師聯盟代表Ellen Bernstein指出，台灣需先釐清評鑑的目的與方向，是否借鏡其他國家的制度，勿重蹈他國覆轍。
全國教師工會總聯合會於4、5日舉辦「競爭、品質、合作—專業發展與團體協商國際研討會」。首日以香港、美國德州與新墨西哥州、英國、新加坡個別的教師評鑑制度進行討論，與會代表點出，何以芬蘭沒有教師評鑑制度，但該國的教育策略仍被視為國際成功典範。
要從教職 芬蘭設高標準
美國教師聯盟阿爾伯基克教師工會（Albuquerque Teachers Federation, AFT）理事長 Ellen Bernstein指出，在美國，政治是影響教師評鑑的因素之一，各方卻忽略了教評只是教育拼圖中的其中一塊，若缺少給予教師支持的工作環境，教師們也無法充分表現。
▲「競爭、品質、合作—專業發展與團體協商」國際研討會4日在文化大學大夏館國際會議廳舉行，教育部長蔣偉寧下午出席，與國內外團體學者交換討論意見，希望更了解民間改革期待與國外經驗。（圖文／姜林佑）
相較之下，芬蘭教育為教師職務設下高門檻、高標準，在芬蘭一旦成為老師，社會將給予高度肯定與信任，Ellen Bernstein指出，在美國能透過許多途徑取得教師資格，社會對教師職業的尊重，自然沒有芬蘭高。
香港教育專業人員協會總幹事葉建源認為，教評是必要的，但香港的問題是將教評「放得太大」，他認為教評只能滿足教師的晉級、敘薪等行政功能。相對於校長對於老師的外在評鑑，老師的自我檢視才是最重要的。
如何讓外部評鑑成為改進動力，帶動老師自我審視？他認為，一般老師會害怕校長或高職務的人進行評鑑，是擔心評鑑者並不深刻了解自己，他呼籲校長應當「走下來」，多與老師接觸，當學校有信任氣氛與對於老師的專業了解，教評結果才值得信賴，也才能發揮它應有的作用。
老師應為制度的主人
教育部長蔣偉寧表示，台灣的家長團體與教師團體對教師評鑑存有歧見，但大家都在同一條船上，應一同努力。他希望台灣未來實行的教評是以「讓老師專業能成長做思考，而非以讓某個老師被淘汰作為出發點」。
葉建源認為，若希望國內老師都能達成一定教學水準，設計教評制度時應考量如何協助不適任教師。先思考究竟教師是制度的主人，或是被評判的無奈被動者？他幽默譬喻：「秤豬不會使豬變肥、變重，是養豬才會。多秤幾次也不會變重。」呼籲除了教評制度外，重要的是良好的教學環境。蔣偉寧回應：「不秤就不知道豬多重，這也是我們進行評鑑的原因。」
蔣偉寧說，教師評鑑要從教師專業成長為研擬方向，未來將開公聽會，聆聽各方意見。全教總副秘書長羅德水表示，支持教師要專業成長，但並非透過教師評鑑達成，他說：「錯誤的教育政策會禍害一整個世代。我們在立法之前還有機會。」
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