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〔政策議題〕【100-01-25高雄市教師會、校長協會、各級學校家長協會新聞稿】 縣市合併,原高雄市的教育向下沉淪?

100-01-25高雄市教師會、校長協會、各級學校家長協會新聞稿】

縣市合併,原高雄市的教育向下沉淪?

陳菊市長日前(18日)於市政會議時宣布,將如數編列交通補助費給原高縣公務員(每月五百零四元)及鄰長(每月二千元),以符合「高高平等」的原則,而市府將因此多編列六億元預算。

我們樂見市長及市政府以「公平」為念,將原高雄縣的待遇及福利,拉高至原高雄市的水準,畢竟,不論那一邊都是市民,都需要公平對待。

但我們卻不禁擔心:因為合併後總體資源不足,為求標準一致,會出現「向下看齊」的狀況。果然,這種「向下看齊」的現象已陸續出現,尤其是在教育界,令人為高雄市未來的教育品質捏把冷汗!為了彌補縣市合併後市府財政的缺口,今年原高雄市各級學校已被通知:學校的經常費要「全面縮水」,包括:學校辦公費、校舍維護費、代課鐘點費、甚至校長的特支費,都一律依學校規模大小、照原編列經費打68折,每個學校總經費縮水達25萬~60萬之間。

雖然,過去高雄縣學校的經常費確實低於高雄市(平均約低20萬),但研究發現:同一縣市不同規模學校的差距卻很小,顯示出:學校業務費用的不足是國民教育普遍的現象,即使是如原高雄市的直轄市也不例外。

多年來,我們即關注本市(原高雄市)的教育經費編列,並多次指出本市(原高雄市)教育經費不足的現象,以致於教育品質受到影響(例如校護未依法編置、特教人力不足、水電費、修繕費打折…等等等等)。甚至在96年度高雄市的國中小單位成本,竟然排名全國倒數第一!

後來,因捷運完工、財政改善,陳菊市長第一個任期的教育施政確有改進,2010年還曾獲雜誌評比「教育力全國第一」。但這個歷經市府團隊、學校一起努力以及家長支持所共同創造的卓越績效,會不會因為縣市合併後的財政困境而破滅?敬請陳菊市長三思!

最後,就過去中央與地方教育經費分配原則而言,中央與院轄市經費對列為55,中央與縣政府為91,如今因為縣市合併,其間原高雄縣經費不足的落差卻以削弱原高雄市教育經費,以「向下看齊」的方式來求所謂「高高平」,中央若坐視不管,公允乎?敬請中央補足原高雄縣教育經費缺口,否則我們不禁要問:為何而併?

高雄市教師會理事長 于居正

高雄市校長協會理事長 黃秀霞

高雄市各級學校家長協會理事長 吳文哲


附記:

    高雄市教育局蔡清華局長昨日出席高雄市教師會所舉辦歷任會長、理監事回娘家活動時,於現場向參與活動的老師們,針對縣市合併後之教育相關議題做出以下說明:

  1. 關於科展、花燈、魔力點子等強迫參加的活動,局長承諾未來將檢討不再強迫參加。

  2. 關於國小、國中、特教教師之授課節數,教育局目前已編列經費用以拉平、並固定授課節數。(p.s.目前國中特教教師授課節數仍有待協商。)

  3. 交通補助費已編列預算發放。

  4. 首長特支費礙於預算必須打折發放。

  5. 學校辦公費、校舍維護費依據班級數核算後發給。

    原高雄市各校辦公費、校舍維護費、水電費……皆已短絀不足,各校得向家長募款、或由學生繳交之課後輔導費以支援學校水電費支出,如今依照新的班級數標準,學校辦公費、校舍維護費更加縮減,不知各校該如何因應?什麼時候孩子的教育才不會被偷斤減兩呢?