跳到主要內容

發表文章

目前顯示的是 3月, 2021的文章

〔政策議題〕「退休變革」戰鼓聲再起 之3~認識「確定提撥制(DC)」,以私校退撫為例 (2021-3-19)

「退休變革」戰鼓聲再起 之 3 ~認識「確定提撥制( DC )」,以私校退撫為例 高雄市教師職業工會 110.3.19 根據 107 年實施的《 公務人員退休資遣撫卹法 》第 93 條與《 公立學校教 職 員退休撫卹資遣條例 》第 98 條明定:「 中華民國一百十二年七月一日以後初任教職員者,其退撫制度由主管機關重行建立,並另以法律定之。 」 那麼,除了目前公教退撫所採的「確定給付制」( DB ),有其他退撫是採「確定提撥制」( DC )嗎?情況會比較好嗎? 事實上,現行的私校退撫就是採「確定提撥制」( DC )。《 學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例 》(簡稱《 私校退撫條例 》)第 4 條規定:「學校法人及其所屬私立學校教職員之退休、撫卹、離職及資遣給與採儲金方式,由教職員及私立學校、學校主管機關按月共同撥繳款項建立退休撫卹離職資遣儲金支付。」第 8 條:「 …… 依第四條第一項規定共同撥繳款項,按教職員本(年功)薪加一倍百分之十二之費率,以下列比率按月共同撥繳至個人退撫儲金專戶 … 」很明確,私校退撫是屬於「個人帳戶制」,也就是「確定提撥制」( DC )。 此外,《 私校退撫條例 》第 10 條規定:「依第八條規定撥繳退撫儲金,儲金管理會應審酌儲金規模情形,設計不同收益、風險之投資標的組合,提供教職員選擇,未選擇者,由儲金管理會按教職員年齡配置在適當之投資組合;其實施辦法,由中央主管機關定之。」換句話說,雖然學校及個人依提撥率提至儲金管理委員會,但卻是由教職員「 自己選擇投資標的 」,並「 自負盈虧 」;退休時,再從每個人之「個人退撫帳戶」中一次領取或分期領取。 ■ 「 投資標的」是 DC 的唯一風險 因此,「確定提撥制」( DC )的優點是:它 不會產生「攤提過去負債」問題,也沒有「集體給付壓力」以及「世代差異」的問題 。雇主在按月依提撥率數額至基金後,就不用再負支付責任;個人能領取退休金的多寡,除了提撥率,完全取決於勞方個人「選擇投資標的」的獲利情況。換句話說,就是「 基金自主管理,責任自負 」。 與「確定給付制」( DB )不同,「確定提撥制」( DC )完全不存在「潛藏負債」的問題,唯一的風險就是「投資獲利多寡」。例如,今( 110 )年 2 月 21 日《蘋果日報》一則報道《 700 萬勞工注意!選錯日領勞退成冤大頭,他 1...

〔政策議題〕「退休變革」戰鼓聲再起 之2~退撫制度的設計 (2021-3-9)

「退休變革」戰鼓聲再起 之 2 ~退撫制度的設計 高雄市教師職業工會 110.3.9 根據 107 年實施的《 公務人員退休資遣撫卹法 》第 93 條與《 公立學校教職員退休撫卹資遣條例 》第 98 條明定:「 中華民國一百十二年七月一日以後初任教職員者,其退撫制度由主管機關重行建立,並另以法律定之。 」換句話說, 2 年又 4 個月後的新進教師,將適用新的退撫制度。 那麼,到底退撫制度有哪些類型?要考慮的面向有哪些?怎樣才算是好的退撫制度呢? ■ 退休保險之支出與收入 源於「福利國家」思維的退撫制度,本質上,是國家為人民提供的一種「政策性保險制度」。而實務上,就是國家透過一套財務機制,以風險分攤的方式,籌集足夠的財源,以提供人民退休後的生活保障。 由於是一種「政策性保險」,其財務設計必須考慮「量出為入」,因此,必須先確定納保障對象(與商業保險不同,社會保險係採「強制納保」)、給付條件、給付項目與給付水準,才能決定保險支出。 至於保險收入,則以「保費收入」為主。但與商業保險不同的是,「政策性保險」的保費計算標準,是依被保險人的納費能力,而非依風險來計費;而且,被保險人不須負擔全部保費,通常由受雇者、雇主、政府三方共同負擔。 ■ 退休保險之二種制度 退休保險的財務管理有三大面向: 1. 支出面(起支年齡、數額、給付年限、 … )、 2. 收入面(薪資倍數提撥率、勞雇的分擔比、 … )、 3. 財務處理方式(雇主支付、投資效益、 … );而依「給付責任及提撥型態」的不同,退休保險制度粗分為二種: 一、確定給付制( Defined Benefit ﹐ DB ) : 又可稱為「最後薪資計畫」( final salary schemes ),乃是指勞資雙方約定在工作一定期間後,受僱者依其服務年資或最後工作薪資,按預訂的公式計算,一次或分期領取一定的給付;至於雇主與員工所提撥之退休基金,與退休給付之金額並無必然之關係,而由雇主負最後支付責任。這種制度設計( DB )賦予工作世代撫養退休人口的部分責任,換句話說,退休世代的退休給付是由工作世代之繳款作部分支應。 二、確定提撥制( Defined Contribution ﹐ DC ) : 又稱「個人帳戶制」,乃是雇主及員工依退休辦法,按月提撥一定金額之退休基金於員工個人帳戶中,交付信託人保管運用;員工退休時再將個人帳戶內...

﹝組發活動﹞校園花卉教育推廣活動 限會員申請 3/7止 (2021-3-3)