學校評鑑定位不清、CP值低 本會建議停辦或轉型
昨天（8/9），「高雄市105學年度國民中小學學校評鑑觀察團」召開第二次委員會議，這是一場決定「學校評鑑存廢」的意見統整會議，雖說最後仍要回到教育局的會議作決定，但卻是我們表達基層看法的機會。
會議中，各觀察委員(高雄市教審會委員)分別提出各自觀察到的現象及改進的可能性。與本會不同的是，與會多數委員仍肯定「學校評鑑能帶給學校體檢的意義」，但也同意本會主張的「改善追蹤機制、簡化評鑑、與校長任期脫鈎，以及增加後設評鑑」。
最後，會議做成幾項建議供教育局參考，包括：
一、學校評鑑指標若調整或有所有修訂要在實施一年前公布，因此，學校評鑑之定位、簡化、流程等建議事項都將列入教育局的討論重點。
二、學校評鑑的後續追蹤機制研議。
三、評鑑意見公布的可能性探討。
四、績優學校延長評鑑間隔的可能性探討。
五、國中、小方式、流程是否要一致。
六、後設評鑑研議。
七、學校間彼此分享經驗之機制。
八、獎勵(金)以及補足學校不足的可能。
以下，則是本會代表的發言重點：
■應釐清學校評鑑的功能定位
法定評鑑或「教育部來的評鑑」無法不做，這一點我們可以理解，但「國中、小學校評鑑」並非來自中央的規定，而是教育局強勢推動的政策。由於基層反映「國中小學校評鑑勞民傷財、功效有限」，本會已於教審會中提出質疑，並要求停辦。但當時，委員們無法在教審會做出具體建議，才有現在這個「學校評鑑觀察團」的形成。
本會完全不能同意將「不放心校長所為」作為學校評鑑存在的理由，若因少數低能或不肖的校長而要全部的學校也得陪著評鑑，就好像「為了抓小偷，卻進行全民家庭清查」一樣荒謬！多年前，本會就曾建議教育局建立「不適任校長淘汰機制」，如今，本會也願意提供具體做法。
■學校評鑑應符合成本效益
根據本會代表這次的實地觀察，國、中小學校評鑑完全不符合成本效益～有些學校全體總動員花上一年半載的時間，就只為了準備學校評鑑；最後就算獲評為績優學校，也只換來「口惠實不至，對現場基層教師無關痛癢」的幾支嘉獎。相對的，大學評鑑或高中職校務評鑑，凡獲評績優，至少還能獲得可觀經費獎勵（或是獲得補助的資格）。
如果，國、中小學校評鑑不是為了「（實質上）獎勵績優」，而只是為了「體檢」，則實在有比較「不勞師動眾」的做法，本會提供簡要建議如下：
一、凡可用資料查核之事項（校內辦法制定、委員組成、會議召開等等），全部改採線上查核即可（由教育局負責即可）；必要時，再由督學到校抽查即可。
二、每年，由教育局編製《「學校經營問題」問卷》（線上）給各校，由各校校長、教師會、家長會同時填答；問卷要求填答三項內容：
1.說明問題及嚴重性；
2.說明學校目前解決策略及解決進度；
3.是否需要教育局協助解決及希望協助重點。
教育局經過初步研判後，凡有需要到校訪視者，再委請一組委員（2～3位）同時到校（1整天）瞭解狀況，以確定如何協助。若未提出協助需求，或經研判不需要到校訪視者，即免訪視。
■參考其他縣市進步做法 將學校評鑑轉型
就本會了解，台中市的校務評鑑已轉型成二個「支持學校發展」的計畫：
一、亮點計畫：由學校自行提計畫發展學校特色，教育局編列經費(由原先的校務評鑑經費轉列)，提供學校10、20、30萬元等級的補助，不強迫，自由申請。
二、扶助計畫：在教育局排定的時程中，自行挑選一個各校適宜的時間點，由學校自行設定檢核目標，邀請專家學長協助學校檢核，所有經費由教育局編列。
本會深切期盼高雄市教育局能以「行政支援教學」的立場，認真思考「替代學校評鑑」的其他可能性，許高雄教育一個光明的未來。