～本會對「高雄市政府教育局高中高職免試入學樂學計畫作業要點（草案）」之意見
1月19日，教育局召開「高雄區高中高職入學推動工作小組免試入學與就學區規劃組會議」（議程參見附件1），討論「高雄市103學年高中職免試入學樂學計畫」（以下簡稱《103學年草案》，參見附件2）；換句話說，就是高雄市正式實施「12年國教」的第一年計畫。
由於事關「12年國教」成敗，更攸關本來學子升學權益；對於本次會議高雄市教育局呈現之不當作為，會議當天，本會代表即以離席表示抗議。本會之質疑與意見如下：
一、倉促討論，有偷渡之嫌
19日（四）召開會議，但教育局13日（五）才發文，而大部分代表遲至17日（二）才收到通知，會議內容更是在18日（三）早上才收到；如此攸關學子升學權益的重大計畫，教育局卻在過年前以幾近「偷渡」的方式企圖闖關通過，令人遺憾！
教育局於工作報告中指出：「教育部中教司於100年11月下旬，請各招生區及地方主管機關應在101年4月前完成103學年度免試入學方式與就學區規劃草案，並臚列應討論事項。」本會質疑：既然是在「4月前」，為何必須在1月就決定？會議為何選在過年前大家都在混亂的時候？草案為何又不儘早提供？難道就是怕大家有異見？
此外，教育部要求「臚列應討論事項」，應指「計畫中之待討論事項」，例如「特色高中之入學方式」、「同分比序之依據」…等等；但草案中卻隻字未提，難道教育局已有定見？
二、免試入學名額應符合公平原則
《103學年草案》中規定：「高雄高中、高雄女中以核定招生名額20％以上，其餘公立高中以核定招生名額65％以上、公立高職以核定招生名額75％以上，私立高中職及進修學校以核定招生名額85％以上為原則。」反觀101學年的規定：「高雄高中、高雄女中以核定招生名額15％、其他公立高中以50％、公立高職以55％、私立高中職及公私立進修學校以60％以上為原則。」而100學年的規定：「高雄高中、高雄女中以核定招生名額10％~20％為原則，其餘各高中職依以下方式辦理。各公立高中職應訂定提供給對應國中（20％~35％為原則）及非對應國中（5~10％為原則）之招生名額。」
我們質疑，其他高中職每年一路以15～20個百分點提高免試入學的名額，為什麼雄中、雄女卻只到「20％」就自動凍結？既是國民基本教育（12年國教，不是嗎？），應該是強調「全民機會均等」的教育，不是嗎？至於雄中、雄女要保留多少作為「特色招生」？免試入學的名額要提高到多少？當然都可以討論，但卻應該公開進行，而不是用草率或「偷渡」的方式。（當天會議中，本會代表質疑「20％」數字如何得來，教育局答：曾邀相關人員舉行「會前會」！這難道不是變相的「私相授受」？）
三、「超額比序積分」應超脫篩選人才之思維
《103學年草案》最後附了一個「超額比序積分對照表」，作為報名人數超過某高中職招生名額時的入學依據，其中採計的項目琳瑯滿目（包括競賽成績、記功嘉獎、在校成績、會考成績…等），仍是現有「優者勝出，為高中職取才」的思維；如此一來，12年國教「紓緩學生升學壓力」的目標將完全破功！
本會認為，既是「國民基本教育」，就應站在「全體國民」的立場，提供每位國中生均等的就學機會，不因其條件有所不同。而免試入學的政策早已宣示「學生主體」、「多元適性」、「就近入學」的原則，因此，應考慮比照國中小的入學方式，以居住地作為入學依據，高職則同時依國中期間完成之「職業性向評估」作為入學依據。當然，以上作法僅屬原則性構想，正需要開放討論、集思廣益；這也應該是教育部要求「臚列應討論事項」的重點吧！
高雄市是最早推動「免試升學」的縣市，當初就以「樂學計畫」獲得各界好評；如今，教育部已宣示將全面實施12年國教，高雄市更應該展現改革魄力，提出進步的作法，發揮領導的功能。對於本次會議及《103學年草案》的問題，希望教育局能妥善處理，以挽回高雄市的進步形象！
高雄市教師會&高雄市教師職業工會
聯絡人：祕書長 周益村